Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 декабря 2019 года №3а-454/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 3а-454/2019
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.
при секретаре Михаленко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлюх Валерия Николаевича к ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Павлюх В.Н. обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований ссылается на то, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) в отношении которого определена кадастровая стоимость по состоянию на 24.05.2017г. в размере 2 129 919.66 руб.
В целях реализации, предусмотренного ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ права исключительного выкупа земельного участка, цена которого определяется исходя из кадастровой стоимости, просит установить его кадастровую стоимость равной рыночной в размере 1 335 000 руб. на основании отчета оценщика ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта"" N 1454-03-2019-Р/86 от 24.05.2017г.
Административный истец, его представитель участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом. Просят рассмотреть заявление в их отсутствие.
Представители Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, против заявленных требований возражений не представили.
Представители Управления Росреестра по ХМАО-Югре, Администрации г. Радужный в судебном заседании участия не принимали, представили письменные пояснения, в которых просят рассмотреть заявление в их отсутствие, против заявленных требований не возражают.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что против заявленных требований возражении не имеет, указывает на то, что ФГБУ "ФКП Росреестра" является ненадлежащим ответчиком.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что истец на основании договора аренды N 61/2018 от 14.09.2018г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью 2706 кв.м. На указанном земельном участке расположен принадлежащий Павлюх В.Н. на праве собственности объект капитального строительства с кадастровым номером (номер) (выписка из ЕГРН).
21.11.2019г. Павлюх В.Н. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный о предоставлении указанного земельного участка ему в собственность за плату.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Согласно п. 6, 6.2 Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности города Радужный, и их оплаты (утв. решением Думы города Радужный от 26.03.2015 N 564) цена продажи земельных участков находящихся в собственности города Радужный, для целей продажи без проведения торгов установлена для земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с 01 января 2016 года в размере, равном кадастровой стоимости земельного участка.
При таком положении, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость, установленную в отношении земельного участка.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена Актом органа кадастрового учета ФГБУ "ФКП Росреестра" по ХМАО - Югре на основании приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006г. N 222 (действовавшим до 01.03.2019г.) по состоянию на 24.05.2017г. в размере 2 129 919.66руб.
22.11.2019 г. истец обратился в суд с заявлением в порядке ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривающей право физических лиц оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости, предоставив соответствии с ч. 1 ст. 62, ст. 247 КАС РФ отчет ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта"" N 1454-03-2019-Р/86 от 24.05.2017г., которым определена рыночная стоимость земельного участка в размере 1 335 000 руб.
В силу ст. 62, 70 КАС РФ отчет об оценке относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что оценка земельного участка проведена оценщиком с соблюдением норм действующего законодательства об оценочной деятельности, существенных нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, которые позволяли ли бы суду сделать вывод о недостоверности и неправильности результатов отчета, оценщиком не допущено.
Отчет об оценке соответствует пункту 8 Федеральных стандартов оценки "Требования к отчету оценке (ФСО N 3)", утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года N 254 (далее ФСО N 3), согласно которому вне зависимости от вида объекта оценки, в отчете об оценке должна содержаться следующая информация: а) задание на оценку в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки; б) применяемые стандарты оценки; в) принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; г) сведения о заказчике оценки и об оценщике (оценщиках), подписавшем (подписавших) отчет об оценке (в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков), а также о юридическом лице, с которым оценщик (оценщики) заключил (заключили) трудовой договор; д) информация обо всех привлеченных к проведению оценки и подготовке отчета об оценке организациях и специалистах с указанием их квалификации и степени их участия в проведении оценки объекта оценки; е) основные факты и выводы.
Представленный отчет содержит сведения, включающие необходимую информацию, которая использовалась оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка.
Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов и методов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Оснований не доверять представленному отчету у суда не имеется.
Принимая во внимание, что доказательств рыночной стоимости спорного земельного участка истцом не представлено, выводы оценщика, изложенные в отчете об оценке, сторонами не опровергнуты, суд считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка соответствующей его рыночной стоимости, на основании представленного административным истцом отчета об оценке.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. При этом датой обращения физического лица с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - 22.11.2019 г.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер). по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости в размере 1 335 000 руб. по состоянию на 24.05.2017г.
Датой подачи заявления считать 22.11.2019 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка