Решение Вологодского областного суда от 17 января 2019 года №3а-454/2018, 3а-63/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 3а-63/2019
от 17 января 2019 года N 3а-63/2019
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамонтьева С.В. и Гаврилова О.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Шамонтьев С.В. и Гаврилов О.В. являются собственниками (по 1/2 доли каждый) объекта недвижимости - здания кафе "Альфа" с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 234,6 кв.м., инв. N 12488, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 19-20).
Кадастровая стоимость здания кафе с кадастровым номером N... по состоянию на 07 ноября 2018 года определена в размере 5 207 357 рублей 55 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 8).
Шамонтьев С.В. и Гаврилов О.В., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены их права и законные интересы как собственников недвижимого имущества и налогоплательщиков, обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административными истцами представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 19 ноября 2018 года N..., выполненный оценщиком ИП Р.Л.А., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков - некоммерческого партнерства саморегулируемая организация оценщиков "Деловой союз оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость здания кафе "Альфа" с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 07 ноября 2018 года составила 1 604 192 рубля 06 копеек.
Административные истцы просили пересмотреть кадастровую стоимость здания кафе с кадастровым номером N..., установив её в размере рыночной стоимости равной 1 604 192 рубля 06 копеек соответственно.
Административные истцы Шамонтьев С.В. и Гаврилов О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административных истцов по доверенности Комин А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области по доверенности Матросова И.С. поддержала доводы отзыва на административное исковое заявление, просила принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Шамонтьева С.В. и Гаврилова О.В. как налогоплательщиков, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт им право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... сведения о кадастровой стоимости внесены 07 ноября 2018 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подано Шамонтьевым С.В. и Гавриловым О.В. в суд 21 декабря 2018 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости не пропущен.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административными истцами представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 19 ноября 2018 года N..., выполненный оценщиком ИП Р.Л.А.
В соответствии с отчётом итоговая рыночная стоимость здания кафе "Альфа" с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 07 ноября 2018 года составила 1 604 192 рубля 06 копеек.
Проверяя представленный административными истцами отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчет от 19 ноября 2018 года N..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административными истцами отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
Представители административных ответчиков доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объекта недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровыми номерами N... может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании отчёта от 19 ноября 2018 года N..., выполненного оценщиком ИП Р.Л.А.
Учитывая вышеизложенное, требования административных истцов подлежат удовлетворению.
Административные истцы, кроме того, ставят вопрос о возмещении им понесённых по делу судебных расходов по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 5 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В целях проведения оценки рыночной стоимости объекта недвижимости Шамонтьев С.В. и Гаврилов О.В. 27 августа 2018 года заключили с ИП Р.Л.А. договор N... возмездного оказания оценочных услуг (л.д. 9-10). В соответствии с дополнительным соглашением от 08 ноября 2018 года стоимость услуг по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... составляет 20 000 рублей.
Как следует из акта сдачи-приемки выполненных работ от 19 ноября 2018 года стоимость услуг по составлению отчета N... составила 5 000 рублей. Указанные услуги оплачены административными истцами в полном объеме, что подтверждается квитанцией ЗАО "Банк Вологжанин" от 14 ноября 2018 года на сумму 2 500 рублей (Гаврилов О.В.) и платежным поручением ПАО "Банк СГБ" от 12 ноября 2018 года (Шамонтьев С.В.) (л.д. 14-15, 16).
Кроме этого, при подаче административного иска в суд административными истцами уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, каждым по 150 рублей, что подтверждено квитанцией ЗАО "Банк Вологжанин" от 20 декабря 2018 года и платежным поручением ПАО "Банк СГБ" от 19 декабря 2018 года (л.д. 4, 5).
Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Вологодской области была проведена в 2012 году, результаты работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Вологодской области.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по данному административному делу с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, - Правительства Вологодской области.
Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, его сложность, руководствуясь принципами разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с Правительства Вологодской области в пользу каждого из административных истцов расходов по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости по договору от 27 августа 2018 года N... в размере 2 500 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей, всего с Правительства Вологодской области в пользу каждого из административных истцов подлежит взысканию денежная сумма в размере 2 650 рублей.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Шамонтьева С.В. и Гаврилова О.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поданное в суд 21 декабря 2018 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания кафе "Альфа" с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 234,6 кв.м., инв. N 12488, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 604 192 рубля 06 копеек по состоянию на дату оценки 07 ноября 2018 года.
Взыскать с Правительства Вологодской области в пользу Шамонтьева С.В. судебные расходы по административному делу N 3а-63/2019 в общем размере 2 650 (две тысячи шестьсот пятьдесят) рублей.
Взыскать с Правительства Вологодской области в пользу Гаврилова О.В. судебные расходы по административному делу N 3а-63/2019 в общем размере 2 650 (две тысячи шестьсот пятьдесят) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка