Решение Кемеровского областного суда от 30 декабря 2019 года №3а-452/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года Дело N 3а-452/2019
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.,
при секретаре Пахомовой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"30" декабря 2019 года
дело по административному исковому заявлению Ивлиева Андрея Викторовича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Ивлиев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что он является собственником объекта недвижимости, помещения с кадастровым номером N, общей площадью 1176,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 24 ноября 2017 года и составляет 12 052 138, 60 руб.
Между тем рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ФИО8 N ОН/448-28-10-2019-1 от 26.12.2019, согласно которому рыночная стоимость данного объекта недвижимости на дату оценки 24 ноября 2017 года составляет 5 358 000 руб.
С учетом уточнений требований, ссылаясь на Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости 6 066 000 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца, Сукиасян И.А., действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо: Администрация г. Новокузнецка своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области в письменных возражениях указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменном отзыве указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, Ивлиев А.В. является собственником объекта недвижимости, нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 1176,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 октября 2019 года
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 октября 2019 года кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером N сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 28 ноября 2017 года, определенная по состоянию 24 ноября 2017 года составляет 12 052 138, 60 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимого имущества, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости (ч.1 ст.401, ч. 1, 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объектов их рыночной стоимости.
В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 14 ноября 2019 года.
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Из п.1 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что после установления законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости. Такое решение принимается субъектом Российской Федерации в срок до 1 января 2020 года.
Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Кемеровской области - 1 января 2016 года.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что обязанность по оплате налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости возникла у физических лиц в отношении объектов налогообложения на территории Кемеровской области с 2016 года, до указанного времени оспариваемая кадастровая стоимость не затрагивала права таких собственников объектов недвижимости, следовательно срок на обращение в суд административным истцом подлежит восстановлению.
Из представленного административным истцом отчета оценщика ФИО10 N ОН/448-28-10-2019-1 от 26.12.2019, согласно которому рыночная стоимость данного объекта недвижимости на дату оценки 24 ноября 2017 года составляет 6 066 000 руб.
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на 24 ноября 2017 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, утверждена Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Датой определения кадастровой стоимости нежилого здания является 24 ноября 2017 года, дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости. Дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость объекта оценки - 24 ноября 2017 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, что и отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, на эту дату должна быть установлена его рыночная стоимость.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что в первоначальном отчете имеются недочеты, которая она обязалась устранить и составить новый отчет с устранением выявленных недостатков.
Отчет оценщика, предоставленный в судебном заседании и принятый в качестве доказательства по делу о рыночной стоимости объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта капитального строительства, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта недвижимости определена допустимыми методами оценки, подробно изложенными в отчете.. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость объекта, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта в размере 6 066 000 руб., по состоянию на 24 ноября 2017 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости: здания ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения, с кадастровым номером N площадью 1176,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости, равной 6 066 000 руб., определенной по состоянию на 24 ноября 2017 года.
Датой обращения Ивлиева Андрея Викторовича в суд считать 14 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Михеева С.Н.
Мотивированное решение изготовлено 10.01.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка