Решение Вологодского областного суда от 07 февраля 2019 года №3а-452/2018, 3а-61/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2019 года Дело N 3а-61/2019
от 07 февраля 2019 года N 3а-61/2019
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беляева Ю.Е. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Беляев Ю.Е. период с 21 апреля 2017 года по 21 ноября 2018 года являлся собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 2247+/-17 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автостоянки боксового типа, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской их Единого государственного реестра недвижимости.
С 21 ноября 2018 года собственниками указанного объекта недвижимости являются Юров Н.А. (1/4 доли), Юрова А.А. (1/4 доли), Беляев Е.И. (1/2 доли).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 09 июля 2018 года определена в размере 5 103 700 рублей 98 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Беляев Ю.Е., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 06 сентября 2018 года N..., выполненный оценщиками общества с ограниченной ответственностью "Консультационно-аналитический центр "РосЭксперт" К.Н.А., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков - некоммерческого партнерства "Сообщество специалистов-оценщиков "СМАО", и К.Д.С., являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков - некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 09 июля 2018 года составила 968 000 рублей 00 копеек.
Беляев Ю.Е. с учетом уточнения административных исковых требований просил пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 968 000 рублей 00 копеек, взыскать с надлежащего административного ответчика расходы по оплату услуг оценщика в размере 20 000 рублей и по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 100 рублей.
Административный истец Беляев Ю.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Гаврилова Е.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области Желтухин П.В. возражений относительно удовлетворения административных исковых требований не представил, просил принять решение, исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованные лица Юров Н.А., Юрова А.А., Беляев Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
В период с 21 апреля 2017 года по 21 ноября 2018 года Беляев Ю.Е. являлся собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N..., в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц за указанный период.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Беляева Ю.Е. как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 09 июля 2018 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подано Беляевым Ю.Е. в суд 20 декабря 2018 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости не пропущен.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 06 сентября 2018 года N..., выполненный оценщиками общества с ограниченной ответственностью "Консультационно-аналитический центр "РосЭксперт" К.Н.А. и К.Д.С.
В соответствии с отчётом итоговая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 09 июля 2018 года составила 968 000 рублей 00 копеек.
Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчёт от 06 сентября 2018 года N..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщики придерживались принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нём информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
Представители административных ответчиков доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объекта недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N... может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании отчёта от 06 сентября 2018 года N..., выполненного оценщиками общества с ограниченной ответственностью "Консультационно-аналитический центр "РосЭксперт" К.Н.А. и К.Д.С.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Административный истец Беляев Ю.Е., кроме того, ставит вопрос о возмещении ему понесённых по делу судебных расходов по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 20 000 рублей, расходов по оплату услуг по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 100 рублей.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В целях проведения оценки рыночной стоимости объекта недвижимости Беляевым Ю.Е. заключен с ООО КАЦ "РосЭксперт" договор N... на оказание услуг по оценке имущества от 06 сентября 2018 года. Стоимость работ по договору в части определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N... составила 20 000 рублей.
06 сентября 2018 года денежные средства в размере 20 000 рублей были оплачены Беляевым Ю.Е., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 06 сентября 2018 года.
Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены Департаментом имущественных отношений Вологодской области.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по данному административному делу с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, - Департамента имущественных отношений Вологодской области.
Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, его сложность, руководствуясь принципами разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Беляева Ю.Е. расходов по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 20 000 рублей.
Административным истцом заявлено также требование о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 1 100 рублей, представлена копия доверенности от 13 декабря 2018 года (л.д. 6-7).
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 2 постановления от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Представленная истцом доверенность от 13 декабря 2018 года не содержит указания на то, что выдана для участия представителя в конкретном деле - по административному иску Беляева Ю.Е. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, в связи с чем указанные расходы не могут быть признаны судебными издержками и взысканы с административного ответчика.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Беляева Ю.Е. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, поданное в суд 20 декабря 2018 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 2247+/-17 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автостоянки боксового типа, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 968 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 09 июля 2018 года.
Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу Беляева Ю.Е. судебные расходы по административному делу N 3а-61/2019 в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка