Решение Владимирского областного суда от 18 апреля 2019 года №3а-45/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 3а-45/2019
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Шаховой А.Н.
с участием прокурора Денисова А.А.,
административного истца Котова П.Г.,
представителя административного ответчика Совета народных депутатов МО Суздальский район Федуловой Е.А.,
представителя заинтересованного лица администрации МО Новоалександровское Тиминой С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Котова П. Г. о признании недействующими в части Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28.06.2017г. N55.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Денисова А.А., изучив представленные письменные доказательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Котов П. Г. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28.06.2017 года N 55 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка). В соответствии с Картами (схемами) градостроительного зонирования территории принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером **** в д.**** отнесен к территориальной зоне СХ "Зона сельскохозяйственного использования в черте населенного пункта", в то время, как в соответствии с действовавшими ранее Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, его земельный участок относился к территориальной зоне Ж-4 - Зона перспективной жилой застройки, что предполагало осуществление на данной территории жилищного строительства после подготовки и утверждения проекта планировки территории.
Полагает, что в данной части указанный акт содержит положения, нарушающие его права и законные интересы, поскольку не позволяет использовать принадлежащий ему земельный участок по его целевому назначению, просит признать его недействующим в соответствующей части.
В судебном заседании административный истец требования поддержал, суду пояснил, что органом местного самоуправления при утверждении Правил землепользования и застройки была грубо нарушена процедура. Для изменения действующих Правил землепользования и застройки отсутствовали правовые основания, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ). Поскольку утверждалась полностью новая редакция Правил, в соответствии со статьями 28 и 32 ГрК РФ публичные слушания должны были провести во всех населенных пунктах Новоалександровского сельского поселения, однако такие слушания проведены только в с.Новоалександрово. До проведения публичных слушаний полный текст проекта Правил не был доведен до широкого круга лиц. Поскольку основная часть изменений вносилась в графическую часть Правил, ее отсутствие в открытом доступе лишило административного истца возможности представить свои возражения относительно изменений, касающихся его земельного участка. Кроме того, нарушена процедура опубликования нормативного правового акта. В соответствии с действовавшей на тот момент редакцией Устава Суздальского района официальным источником являлось средство массовой информации газета "Суздальская новь", в которой был размещен только текст решения Совета народных депутатов. Ни сами Правила землепользования и застройки, ни их графическая часть в газете опубликованы не были. Кроме того Правила землепользования и застройки в части отнесения принадлежащего ему земельного участка к территориальной зоне СХ противоречат Генеральному плану поселения, согласно которому его земельный участок находится в функциональной зоне, предназначенной для жилищного строительства. Подготовленный и представленный им в администрацию проект планировки территории в установленном порядке не рассмотрен и не утвержден, а в соответствии с оспариваемыми Правилами землепользования и застройки это становиться невозможным, что препятствует ему использовать земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Представитель административного ответчика Совета народных депутатов муниципального образования Суздальский район Федулова Е.А. требования не признала. Суду пояснила, что утверждение новой редакции Правил землепользования и застройки МО Новоалександровское имело целью приведение их в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Отнесение земельного участка административного истца к территориальной зоне СХ противоречит Генеральному плану поселения, в соответствии с которым участок находится на селитебной территории в функциональной зоне - жилая зона на территории населенных пунктов. Однако в Генеральный план готовятся изменения, что требует значительного времени и расходов, в связи с чем изменения пока внесены только в Правила землепользования и застройки. При утверждении оспариваемых Правил землепользования и застройки земельный участок Котова П.Г. отнесен к зоне СХ в соответствии с его фактическим назначением и использованием. Кроме того, какого-либо решения об отнесении данного участка к территориальной зоне Ж-4 ранее не принималось. Признала, что графическая часть Правил землепользования и застройки при проведении публичных слушаний на сайте администрации размещена не была, публичные слушания проводились только в с.Новоалександрово Суздальского района, во всех населенных пунктах указанного муниципального образования публичные слушания не проводились. Также указала, что правила землепользования и застройки были опубликованы на сайте администрации Суздальского района в тот же день что и решение об их утверждении в газете, на что указано в самом решении.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области Тимина С.В. оставила решение на усмотрение суда. Суду пояснила, что с 01.01.2015г. вопрос местного значения по утверждению Правил землепользования и застройки сельских поселений отнесен к полномочиям муниципальных районов. В 2013 году администрацией поселения был подготовлен проект Правил землепользования и застройки, согласно которому земельный участок административного истца был отнесен к территориальной зоне Ж-4, однако в связи с утратой полномочий данная редакция Правил не была утверждена. В архиве администрации отсутствуют акты, которыми земельный участок административного истца был бы отнесен к территориальной зоне Ж-4.
Прокурор в заключении просил признать нормативный акт недействующим в полном объеме со дня его принятия, указав на существенное нарушение процедуры проведения публичных слушаний и порядка опубликования.
Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
При этом суд проверяет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (часть 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В данном случае решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28.06.2017 года N 55 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка). Административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером **** для которого оспариваемыми положениями нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования Суздальский район Владимирской области определена территориальная зона и установлены градостроительные регламенты.
Таким образом, Котов П.Г. является участником правоотношений, регулируемых оспариваемыми правовыми нормами, и вправе их оспорить.
Законодательство о градостроительной деятельности в соответствии со статьей 3 ГрК РФ состоит из указанного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.
Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, утверждаемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 32, статьей 33 ГрК РФ правила землепользования и застройки, а также внесение в них изменений утверждаются представительным органом местного самоуправления.
Как следует из положений пункта 20 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ) в действующей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта редакции, утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения является вопросом местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельским поселением.
В данном случае Муниципальное образование Новоалександровское Суздальского района Владимирской области является сельским поселением в составе Суздальского района Владимирской области. Уставом последнего в редакции Решения Совета народных депутатов Суздальского района от 24.08.2016.г. N70 утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений отнесено к вопросам местного значения муниципального района (пункт 9 части 1.1 статьи 6 Устава) и является полномочием Совета народных депутатов Суздальского района. Законами Владимирской области за сельским поселением Новоалександровское указанного полномочия не закреплено.
В соответствии с частью 1.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ, статьей 22 Устава МО Суздальский район и статьей 14 Регламента Совета народных депутатов Суздальского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Суздальского района от 26.01.2006г. (в редакции от 27.04.2011г.) заседания Совета являются полномочными, если на них присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. В соответствии со статьей 20 Регламента решения принимаются простым большинством от числа зарегистрированных депутатов.
В данном случае Совет народных депутатов Суздальского района состоит из 20 депутатов, из которых 14 присутствовало на заседании 28.06.2017г., решение об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка) принято единогласно.
Таким образом, Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка) утверждены уполномоченным органом, полномочным составом. Форма нормативного правового акта соответствует статье 39 Устава МО Суздальский район.
Процедура подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентирована статьями 30 - 35 ГрК РФ и включает в себя принятие главой местной администрации решения о подготовке проекта и утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта (далее - Комиссия) (части 5, 6 статьи 31 ГрК РФ), официальную публикацию сообщения о принятии такого решения (часть 7 статьи 31 ГрК РФ), проверку проекта органом местного самоуправления на соответствие требованиям технических регламентов и документам территориального планирования (часть 9 статьи 31 ГрК РФ), направление проекта главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний либо в Комиссию на доработку (части 10, 11 статьи 31 ГрК РФ), проведение Комиссией публичных слушаний по проекту (части 12, 13, 14 статьи 31 ГрК РФ), внесение Комиссией изменений в проект с учетом результатов таких слушаний и представление его главе местной администрации (часть 15 статьи 31 ГрК РФ), который должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления (часть 16 статьи 31 ГрК РФ).
Обязательными приложениями к проектам правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких публичных слушаний (части 12, 13 статьи 24 ГрК РФ и часть 15 статьи 31, часть 1 статьи 32 ГрК РФ).
Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (часть 13 статьи 24 ГрК РФ, части 1 - 3 статьи 32 ГрК РФ).
Судом установлено, что указанная процедура при утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка) была существенным образом нарушена.
На момент утверждения оспариваемого нормативного правового акта на территории муниципального образования Новоалександровское уже действовали Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от 28.12.2009 г. N27 с последующими изменениями.
Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется с особенностями, указанными в ст.33 ГрК РФ, которая предусматривает основания для внесения изменений в правила, лиц, уполномоченных выступать с предложениями о внесении изменений в правила, порядок рассмотрения таких предложений Комиссией, порядок утверждения таких предложений.
В данном случае, не смотря на неоднократные предложения суда представить информацию об основаниях для изменения действовавших ранее правил землепользования и застройки, такая информация, в том числе решение главы администрации о подготовке проекта правил землепользования и застройки, представлена не была.
Порядок подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения, установленный статьями 30 - 32 ГрК РФ содержит требование о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьей 28 ГрК РФ и с частями 13 и 14 статьи 31 ГрК РФ (часть 12 статьи 31 ГрК РФ).
В соответствии со статьей 15 Устава муниципального образования Суздальский район порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Суздальского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Суздальского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
В соответствии с пунктом 7.2.2 Положения о проведении публичных слушаний в Суздальском районе, утвержденного Решением Совета народных депутатов Суздальского района от 20.04.2006г. **** с последующими изменениями, Комиссия не позднее 30 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний в обязательном порядке обеспечивает публикацию в газете "Суздальская новь" перечня вопросов публичных (общественных) слушаний, сведений об инициаторах, дате, месте проведения.
При рассмотрении на публичных (общественных) слушаниях проекта нормативного правового акта его полный текст также публикуется для ознакомления населения.
Постановлением Главы администрации Суздальского района Владимирской области от 04.04.2017г. N560 (л.д.64 Т.2) назначены публичные слушания по рассмотрению проекта "Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка)", согласно приложению, размещенному на сайте администрации Суздальского района www.suzdalregion.ru. Физическим и юридическим лицам предложено в течение месяца вносить свои предложения, местом проведения определено здание администрации Новоалександровского сельского поселения. Данное постановление опубликовано в газете "Суздальская новь" от 07.04.2017г. N28 (11777) (л.д.70 Т.2).
Таким образом, полный текст проекта нормативного правового акта не был опубликован в газете "Суздальская новь". При этом, как следует из протокола публичных слушаний от 22.06.2017г. (л.д.68 Т.2) и не оспаривается сторонами, графическая часть приложения к проекту Правил землепользования и застройки не была размещена и на сайте администрации Суздальского района. Информация о том, где еще можно было ознакомиться с указанными приложениями при подготовке к публичным слушаниям, до заинтересованных лиц доведена не была.
Частью 3 статьи 28 ГрК РФ установлена необходимость проведения публичных слушаний в каждом населенном пункте муниципального образования.
В нарушение указанных требований публичные слушания проведены только в с. Новоалександрово, что следует из постановления Главы администрации Суздальского района Владимирской области от 04.04.2017г. N560 и протокола публичных слушаний.
При этом непроведение публичных слушаний в ****, где изменились территориальная зона и градостроительный регламент для земельного участка с кадастровым номером ****, противоречит также требованиям ч.14 ст.31 ГрК РФ.
Из протокола публичных слушаний не усматривается, что вопрос об изменении территориальной зоны для земельного участка административного истца был предметом рассмотрения.
Данное обстоятельство в силу положений статей 31 и 32 ГрК РФ свидетельствует о ненадлежащем информировании потенциальных участников данных правоотношений о планируемом изменении правового режима принадлежащих им земельных участков, о нарушении их законного права на участие в публичных слушаниях по проекту Правил землепользования и застройки и о нарушении установленной процедуры при внесении оспариваемых изменений в Правила землепользования и застройки.
Непосредственно административный истец был лишен возможности выразить свою позицию по вопросу определения территориальной зоны для принадлежащего ему земельного участка.
Суд находит несостоятельным довод представителя административного ответчика о том, что решения об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером **** территориальной зоны Ж-4 не принимались и соответствующие изменения в правила землепользования и застройки не вносились.
Представленные в материалы дела доказательства, с очевидностью свидетельствуют, что до утверждения оспариваемых правил землепользования и застройки указанный земельный участок был отнесен к территориальной зоне Ж-4, что подтверждается как выпиской из правил землепользования и застройки от 20.06.2013г. (л.д.168 Т.1), так и Решениями Совета народных депутатов Суздальского района о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от 27.05.2015г. N44, от 28.10.2015г. N17, от 26.08.2015г. N73, из графических приложений к которым следует, что земельный участок административного истца в д.Загорье относился к территориальной зоне Ж-4 (л.д.224-230 Т.2).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований.
Из системного толкования положений пунктов 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 1, части 15 статьи 35 ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.
Положениями ГрК РФ закреплен принцип первичности генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.
Судом установлено, что в соответствии с Генеральным планом МО Новоалескандровское Суздальского района Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от 05.05.2011г. N19 с учетом изменений, внесенных решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от 30.04.2013г. N23 земельный участок с кадастровым номером **** включен в черту населенного пункта д**** для перспективной застройки (л.д.85-115 Т.2), в то время, как для земель, включаемых в границу населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, предусмотрена другая функциональная зона.
Таким образом, в части, оспариваемой административным истцом, Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка) не соответствуют генеральному плану поселения, тем самым противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.
В соответствии с разъяснениями в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.
Статьей 42 Устава муниципального образования Суздальский район в редакции, действовавшей на момент опубликования оспариваемого нормативного правового акта, официальным опубликованием муниципального правового акта определена его первая публикация в газете "Суздальская новь".
Из изложенного следует, что оспариваемое решение от 28 июня 2017 г. N 55 в соответствии с указанными нормами, должно вступить в силу со дня официального опубликования его полного текста с необходимыми приложениями в газете "Суздальская новь".
Указанное требование уполномоченным на тот момент органом не исполнено, в связи с чем нормативный правовой акт является не вступившим в законную силу.
Согласно материалам дела в газете "Суздальская новь" от 30.06.2017г. N52 (11801) опубликовано только само указанное решение без приложения текста правил землепользования и застройки и графической части правил (л.д.73 Т.2).
Первым пунктом Решения постановлено: Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области (корректировка) согласно приложению, размещенному на сайте администрации Суздальского района www.suzdalregion.ru.
Вместе с тем доказательств размещения указанных приложений на указанном сайте, а также информации о том, когда и в каком объеме на указанном сайте были размещены указанные Правила, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" акты, не опубликованные в предусмотренном порядке, а равно имеющие иные нарушения порядка принятия и введения в действие, свидетельствующие об отсутствии у них юридической силы, не влекут правовых последствий и не могут регулировать соответствующие правоотношения независимо от выявления указанных нарушений в судебном порядке. Установив такие нарушения, суд принимает решение о признании оспариваемого акта не действующим полностью (в том числе и при оспаривании в суд его отдельных положений), как не имеющего юридической силы с момента его принятия, вывод о чем должен содержаться в резолютивной части судебного акта.
В данном случае, как изложено выше Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области, утвержденные решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28.06.2017г. N55, приняты с существенным нарушением процедуры проведения публичных слушаний и опубликования, в связи с чем не имеют юридической силы с момента их принятия.
В соответствии со статьей 111 КАС РФ в связи с удовлетворением требований в пользу административного истца подлежат взысканию с административного ответчика судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче иска, в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Котова П. Г. о признании недействующими в части Правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28.06.2017г. N55 удовлетворить.
Признать недействующими со дня принятия Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Владимирской области, утвержденные решением Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области от 28.06.2017г. N55.
Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в периодическом печатном издании (газете) "Суздальская новь".
Взыскать с Совета народных депутатов Суздальского района Владимирской области **** в пользу Котова П. Г. **** года рождения, проживающего по адресу **** судебные расходы по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Владимирский областной суд.
Председательствующий А.В.Семёнов
Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка