Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-451/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 3а-451/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Бобиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "ЭРИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ООО "ЭРИС" обратилось с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером **, площадью 568,7 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8623626 рублей по состоянию на 30.05.2019.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником здания, кадастровая стоимость которого утверждена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 05.06.2019 N 156 в размере 15730412,61 руб. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, что подтверждается отчётом об оценке от 26.12.2020 оценщика ООО "НЕДВИЖИМОСТЬТУТ". Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество организаций.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края".
Административный истец ООО "ЭРИС" извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Представитель административных ответчиков ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" и Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Е. просила рассмотреть дело в её отсутствие, в отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований, иных доказательств рыночной стоимости земельного участка не представила.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства административного дела.
Согласно частям 1, 7 статьи 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
ООО "ЭРИС" является собственником нежилого здания с кадастровым номером **, площадью 568,7 кв.м, расположенного по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Правовой интерес ООО "ЭРИС" к определению кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях статьи 402, пунктов 1, 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 2 Закона Пермского края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Как собственник здания, ООО "ЭРИС" является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером ** по состоянию на 30.05.2019 утверждена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 05.06.2019 N 156 в размере 15730412,61 руб.
Согласно отчету об оценке от 25.12.2020 N 910/20, выполненному оценщиком ООО "НЕДВИЖИМОСТЬТУТ", рыночная стоимость здания с кадастровым номером ** по состоянию на 30.05.2019 составляла 8623626 рублей.
Отчёт об оценке составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчёту об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведёнными расчётами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Рыночная стоимость сооружения определена в отчёте об оценке с применением затратного подхода, приведено обоснование невозможности использования в рассматриваемом случае сравнительного и доходного подходов. Расчеты произведены с учетом характеристик объекта оценки, материала конструктивных элементов и инженерных систем, прибыли от инвестиции в строительство, коэффициента физического износа с момента ввода сооружения в эксплуатацию, процента потери стоимости в зависимости от местоположения объекта.
Оценщиком в отчёте приведен алгоритм расчёта рыночной стоимости зданий затратным подходом, а именно: указано, что изначально производится оценка стоимости затрат на замещение объекта недвижимости на действительную дату оценки, затем производится определение прибыли предпринимателя, определение износа и устаревания, расчёт стоимости объекта происходит путём суммирования затрат на создание объекта и прибыли предпринимателя за вычетом их физического износа и устаревания.
Статьёй 12 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчётах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив отчёт об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объекта оценки согласно отчету от 25.12.2020 оценщика ООО "НЕДВИЖИМОСТЬТУТ", и о возможности принять указанный отчёт об оценке в качестве надлежащего доказательства.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объектов недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объектов капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
Административные ответчики высказали несогласие с отчётом от 25.12.2020 оценщика ООО "НЕДВИЖИМОСТЬТУТ". Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости, чем в отчёте об оценке суду не представили.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость здания с кадастровым номером ** следует установить в размере рыночной стоимости по состоянию на 30.05.2019 в размере 8623626 рубля.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.
Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 30.12.2020, соответствующую дату суд указывает в резолютивной части решения суда.
Согласно разъяснению, данному в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку оспариваемая кадастровая оценка определена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому административному исковому заявлению. В удовлетворении требований ООО "ЭРИС" к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка суд отказывает.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "ЭРИС" к ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером **, площадью 568,7 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8623626 рублей по состоянию на 30.05.2019.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 30.12.2020.
В удовлетворении административного искового заявления ООО "ЭРИС" к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела N 3а-451/2021 Пермского краевого суда
Мотивированное решение суда изготовлено 8.04.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
