Решение Костромского областного суда от 12 февраля 2020 года №3а-451/2019, 3а-42/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 3а-42/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Дерябиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зинченко Владимира Ивановича к администрации Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Зинченко В.И., действуя через представителя Соловьёву И.Л., обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения зданий, площадью 13 627 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 22 августа 2017 года утверждена в размере 22 543 282,37 руб.;
- нежилого здания (столовая) площадью 888,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 21 185 826,03 руб. (доля в праве ?, вторым долевым собственником является ФИО10, доля в праве ?).
Однако согласно отчетам об оценке N и N, составленным оценщиком ФИО8 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 22 августа 2017 г. составляет 4 838 000 руб., рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 2 994 000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера налоговых платежей, чем нарушаются права административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом изменен процессуальный статус Управления Росреестра по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика, привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц администрация Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, Зинченко Алексей Владимирович, Щепина Ирина Владимировна, Щепина Светлана Алексеевна (бывшие собственники объекта капитального строительства, кадастровая стоимость которого оспаривается).
В судебном заседании представитель административного истца Зинченко В.И. - Соловьёва И.Л. административные исковые требования поддержала.
Административный истец Зинченко В.И. в судебное заседание не явился.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, администрации городского округа г. Шарья Костромской области, администрации Шарьинского муниципального района Костромской области, администрации Шекшемского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, заинтересованные лица Щепина Н.А., Зинченко А.В., Щепина И.В. и Щепина С.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Зинченко Владимиру Ивановичу предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения зданий, площадью 13 627 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /том 1 л.д. 14, 15-18, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования 26 мая 2000 г./.
Кроме того, Зинченко Владимир Иванович является долевым собственником нежилого здания (столовая) площадью 888,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 27-31, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве ?/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 22 августа 2017 г. утверждена в размере 22 543 282,37 руб., кадастровая стоимость нежилого здания утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 21 185 826,03 руб. /том 1 л.д. 19, 32/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Зинченко В.И., а, следовательно, затрагивают его права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований представлены отчеты об определении рыночной стоимости N и N, составленные оценщиком ФИО8 (индивидуальный предприниматель).
В отчете N рыночная стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 2 994 000 руб. /том 1 л.д. 42-254/.
В отчете N рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 22 августа 2017 года определена в размере 4 838 000 руб. /том 2 л.д. 1-111/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд - 16 декабря 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения зданий, площадью 13 627 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2017 года в размере 4 838 000 (четыре миллиона восемьсот тридцать восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (столовая) площадью 888,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 994 000 (два миллиона девятьсот девяносто четыре тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 16 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка