Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-450/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 3а-450/2020
УИД 76OS0000-01-2020-000463-03
Дело N 3а-450\20
Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2020г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никерова Олега Леонидовича к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,
Установил:
В административном исковом заявлении Никеров О.Л. просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. равной <данные изъяты> руб., нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. равной <данные изъяты> руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что указанные объекты недвижимости принадлежат административному истцу на праве собственности (по 1\2 доли в праве собственности). Установленная в отношении нежилых помещений кадастровая стоимость превышает их рыночную стоимость, чем затрагиваются права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.
В судебном заседании административный истец Никеров О.Л административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", администрация городского поселения Тутаев Ярославской области, Гусев Д.С. (сособственник нежилых помещений), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали.
От административного ответчика поступили письменные возражения относительно административных исковых требований, которые основаны на том, что, по мнению департамента, представленный отчет определения рыночной стоимости нежилых помещений содержит недостатки, которые повлияли на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.
Выслушав административного истца, его представителя по устному заявлению Семенова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Никеров О.Л. и Гусев Д.С. являются сособственниками нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Согласно пункту 1 статьи 399 и статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.
В пункте 1 статьи 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N утверждены приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории Ярославской области" по состоянию на 01 января 2019 года:
нежилого помещения с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей (пункт 55373 Приложения 1),
нежилого помещения с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> рублей (пункт 55109 Приложения 1).
В соответствии с положениями части 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости указанных выше нежилых помещений, подготовленный оценщиком ООО "Ярэксперт" (отчет N 14245\20 от 21.08.2020г.), в соответствии с которым рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 01 января 2020 года составляет:
нежилого помещения с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.,
нежилого помещения с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Представленный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки.
Из данного отчета следует, что оценщик проанализировал рынок объекта оценки, в том числе представил обзор коммерческой недвижимости (здания (помещения) производственно-складского назначения). Для определения рыночной стоимости объектов оценки использованы доходный и сравнительный подходы. В отчете также изложено обоснование отказа от использования затратного подхода, приведен анализ рынка, описание процесса оценки. В отчете приведен расчет рыночной стоимости объектов, в котором подробно изложены последовательность оценки объектов сравнительным и доходным подходами, данные для сравнения аналогов с объектом оценки. В отчете содержится экономическая обоснованность применения корректировок. Выводы оценщика являются мотивированными, не содержат противоречий, основаны на положениях Федеральных стандартов оценки, в связи с чем оснований не доверять этим выводам не имеется.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.
Из отчета оценки рыночной стоимости объектов недвижимости следует, что оценщиком было использовано достаточное число объектов-аналогов, которые подобраны по критериям, наиболее приближенным к объекту оценки, что свидетельствует о том, что выбранные аналоги не привели к необоснованному снижению рыночной стоимости объекта недвижимости.
В целом анализ отчета позволяет сделать однозначный вывод о том, что оценщиком определены основные ценообразующие факторы, по которым произведен подбор аналогов.
Тем самым, представленный административным истцом отчет соответствует закону.
Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области представлены возражения относительно отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которым оценщиком, по мнению департамента необоснованно не были использованы объявления о продаже объектов в г. Тутаеве: <адрес>.
Возражения департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.
В судебном заседании 20.11.2020г. допрошена свидетель ФИО6 (оценщик), которая дала пояснения относительно возражений административного ответчика.
Согласно показаниям свидетеля неиспользование предложенных департаментом аналогов не повлияло на итоговую стоимость объектов оценки. Предлагаемые департаментом объекты по <адрес>, и <адрес>, были предложены по цене <данные изъяты> руб. за кв.м (объект на <адрес>) и по цене <данные изъяты> руб. за 1 кв.м, что совпадает с диапазоном предложений отобранных оценщиком. В предложении о продаже объекта на <адрес>, цена указана как <данные изъяты> руб., что может свидетельствовать о стоимости цены за 1 кв.м либо о стоимости аренды, в связи с чем содержащаяся в объявлении информация не может расцениваться как достаточная и достоверная.
Проанализировав показания свидетеля ФИО6 и содержание отчета, сопоставив их с другими доказательствами, суд полагает, что оснований для критической оценки показаний свидетеля и содержания отчета не имеется, так как показания свидетеля и содержание отчета не содержат противоречий, экономически и научно обоснованы, показания свидетеля аргументированы.
Из содержания отчета следует, что оценщиком проанализировано 114 предложений со стоимостью объектов от 7 881,35 до 48 210, 30 руб. за 1 кв.м, с площадью объектов от 20 кв.м до 4 276 кв.м.
В соответствии с п\п "д" п. 11 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" объем исследований рынка недвижимости определяется оценщиком исходя из принципа достаточности.
Анализ 114 предложений свидетельствует о том, что требования п\п "д" п. 11 ФСО N 7 оценщиком выполнены в полной мере.
Доказательства, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности представленного административным истцом отчета определения рыночной стоимости объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле, не представлены.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений в связи с установлением в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости нежилых помещений подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. равной <данные изъяты> руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. равной <данные изъяты> руб.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 28.10. 2020 года.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд.
Судья: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
