Решение Ярославского областного суда от 20 ноября 2020 года №3а-449/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года Дело N 3а-449/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.
при секретаре Амелиной Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Денисова Валерия Николаевича об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,
установил:
Денисов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих объектов:
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - помещение, площадью 271, 4 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 3 236 000 рублей;
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - помещение, площадью 1007, 3 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ярославская <адрес>, в размере рыночной стоимости 10 140 000 рублей;
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - здание, площадью 1 577, 2 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 11 056 000 рублей;
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - здание, площадью 1 627, 1 кв.метр, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ярославская <адрес> в размере рыночной стоимости 6 522 000 рублей.
Заявление обосновано тем, что Денисов В.Н. является собственником объектов недвижимости и плательщиком налога на имущество физических лиц. Административным истцом проведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости. Согласно Отчетам, выполненным ООО "Ярэксперт" (далее - Отчеты), рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составляет 3 236 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на ту же дату - 10 140 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 11 056 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 522 000 рублей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года утверждена Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н и составила 8 026 670, 85 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на ту же дату - 19 534 201, 06 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 17 806 469, 04 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 23 754 098, 63 рублей.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Денисова В.Н. на основании доверенности Белянкина А.В. административный иск об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки поддержала.
Административный ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в письменном отзыве на административный иск его не признал в связи с отсутствием в деле достоверных доказательств величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.
Заинтересованные лица Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представили суду отзывы на административный иск, в которых оставили разрешение дела на усмотрение суда.
Заинтересованные лица ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", Мэрия города Ярославля своих представителей в судебное заседание не направили, письменного отзыва на административный иск не представили суду.
Заслушав представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика Григорьеву Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Судом установлено, что Денисов В.Н. является собственником следующих объектов недвижимости:
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - помещение, площадью 271, 4 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - помещение, площадью 1007, 3 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ярославская <адрес>
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - здание, площадью 1 577, 2 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - здание, площадью 1 627, 1 кв.метр, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии со статьями 399 - 403 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), помимо прочего имущества, также здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Законом Ярославской области от 18 ноября 2014 N 74-з в качестве единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлено 1 января 2015 года.
Решением муниципалитета города Ярославля от 27.11.2014 года N 441 на территории города Ярославля введен налог на имущество физических лиц с 1 января 2015 года, установлены ставки налога, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Исходя из вышеприведенных положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области, решения муниципалитета города Ярославля, суд приходит к выводу о том, что Денисов В.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер данного налога определяется на оснований сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, следовательно, права и законные интересы Денисова В.Н. затрагиваются установленной в отношении указанного объекта кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах, он имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>
В соответствии с вышеприведенными положениями части 1 статьи 248 КАС РФ, части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что объекты недвижимости административного истца с кадастровыми номерами <данные изъяты> вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2019 года - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.
Согласно приложению 1 "Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, расположенных на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2019 года" кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> составила 8 026 670, 85 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на ту же дату - 19 534 201, 06 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 17 806 469, 04 рубля; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 23 754 098, 63 рублей.
Административным истцом представлены Отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно выводам которых рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составляет 3 236 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на ту же дату - 10 140 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 11 056 000 рублей; объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 522 000 рублей.
Исследование Отчета с учетом дополнительных пояснений оценщика Григорьевой Л.А. дает основания суду для вывода о том, что Отчеты являются достоверным доказательством рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.
Оценщиком рассчитана рыночная стоимость объектов сравнительным подходом.
На основании анализа рынка оценщиком отобраны аналоги, относящихся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка, сопоставимые с ними по основным ценообразующим характеристикам и предлагавшихся к продаже на дату оценки.
По тем характеристикам объекта оценки и объектов - аналогов, которые имели расхождения, цены аналогов корректировались оценщиком.
Так, оценщиком сопоставлялись объекты оценки и аналоги по такой характеристике как наличие отопления.
Описывая в указанной части характеристики объектов с кадастровыми номерами <данные изъяты> оценщика исходила из того, что они не обеспечены отоплением.
Данные выводы оценщика основаны на информации, предоставленной собственником объектов недвижимости. Доказательства отсутствия у указанных объектов отопления в составе Отчета оценщиком размещены.
Таким образом, приведенные выводы оценщика в части характеристик объектов оценки, которые оказывают влияние на итоговый ее результат, вполне оценщиком обоснованы и соответствуют требованиям пунктов 5 и 11 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В возражениях на Отчеты Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области привел сведения о том, что на дату оценки в общедоступных источниках имелась информации о предложении к продаже объекта по адресу: город Ярославль, Тормозное шоссе, дом 1, который является аналогом объектам административного истца с кадастровыми номерами <данные изъяты>
По мнению Департамента, неиспользование данного аналога в расчетах является нарушением оценщиком требований пункта 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 61.
В судебном заседании оценщиком дан анализ указанного предложения, из которого следует, что он не сопоставим с объектами оценки в связи с очень большим земельным участком под данным объектом, что потребовало бы введения дополнительных корректировок его цены.
Кроме того, в соответствии с пунктом 11 ФСО N 7 объем исследований определяется оценщиком исходя из принципа достаточности.
Доказательств того, что использованной оценщиком в расчетах информации было недостаточно для производства расчета рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца, материалы дела не содержат.
Также не представлено доказательств того, что использование в расчетах того объекта, на который указывает Департамент, по итогам применения корректировок к ценам его предложения оказало бы существенное влияние на результат оценки.
При таких обстоятельствах доводы Департамента в указанной части также являются несостоятельными.
Возражений относительно достоверности Отчета в иной его части лицами, участвующими в деле, не заявлено.
В свою очередь, анализ Отчета в полном объеме дает суду основания полагать, что оценка рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца выполнена оценщиком в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, полученная по результатам оценки величина рыночной стоимости данного объекта является достоверной.
В связи с этим, рыночная стоимость нежилого здания административного истца подлежит установлению в размере, определенном Отчетом.
Суд принимает во внимание также, что доказательств иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца административным ответчиком суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, определения его кадастровой стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление Денисова В.Н. подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения Денисова В.Н. с настоящим административным иском в суд - 20 октября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Денисова Валерия Николаевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - помещение, площадью 271, 4 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 3 236 000 (три миллиона двести тридцать шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - помещение, площадью 1007, 3 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 10 140 000 (десть миллионов сто сорок тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - здание, площадью 1 577, 2 кв.метра, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 11 056 000 (одиннадцать миллионов пятьдесят шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: назначение - нежилое, вид - здание, площадью 1 627, 1 кв.метр, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 6 522 000 (шесть миллионов пятьсот двадцать две тысячи) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 20 октября 2020 года.
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка