Решение Костромского областного суда от 18 марта 2020 года №3а-449/2019, 3а-40/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 3а-40/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Пономаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балашова Анатолия Анатольевича к администрации Костромской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Балашов А.А., действуя через представителя Соловьеву И.Л., обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником нежилого здания (раскроечно-сушильный цех) с кадастровым номером N площадью 4895,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме того, он арендует земельный участок площадью 8997 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительная промышленность (размещение объекта капитального строительства, предназначенного для производства строительных материалов), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость нежилого здания утверждена по состоянию на 01 марта 2016 г. в размере 41 272 975,55 руб.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 06 июня 2018 г. в размере 18 355 589,43 руб.
Однако согласно отчетам N и N, составленным <данные изъяты> (оценщик ФИО3), рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 9 058 000 руб., рыночная стоимость земельного по состоянию на 06 июня 2018 года составляет 1 745 000 руб.
Таким образом, несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, как плательщика налога и арендной платы.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом изменен процессуальный статус Управления Росреестра по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика, привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО "Гарантия" и Морозов И.В. (как бывшие собственники нежилого здания).
В судебном заседании представитель административного истца Балашова А.А. - Соловьева И.Л., являющаяся также представителем заинтересованного лица ООО "Гарантия", заявленные требования поддержала, суду пояснила, что пересмотр кадастровой стоимости земельного участка необходим ввиду намерений административного истца выкупить земельный участок в собственность. Административный истец Балашов А.А. в судебное заседание не явился.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, администрации городского округа город Мантурово Костромской области, заинтересованное лицо Морозов И.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по требованию о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Балашова А.А., на определение выкупной стоимости земельного участка, а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Как видно из материалов дела, Балашов Анатолий Анатольевич с 20 мая 2019 года является собственником нежилого здания (раскроечно-сушильный цех) с кадастровым номером N площадью 4895,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 13, 14-17, том 2 л.д. 16-17/.
Земельный участок площадью 8997 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительная промышленность (размещение объекта капитального строительства, предназначенного для производства строительных материалов), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа город Мантурово передал в аренду Балашову Анатолию Анатольевичу /том 1 л.д. 19-23/. На данном земельном участке располагается указанное нежилое здание, принадлежащее административному истцу. По условиям договора аренды (пункт 3.1.) размер арендной платы рассчитан на основании отчета N, составленного оценщиком ФИО6, по состоянию на 03.07.2019 г. Размер арендной платы может изменяться при изменении кадастровой стоимости земельного участка (пункт 3.3) /том 1 л.д. 19-23/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 41 272 975,55 руб., кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 06 июня 2018 года утверждена в размере 18 355 589,43 руб. /л.д. 18, 33/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N и N, составленные <данные изъяты> (оценщик ФИО3), согласно которым рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 9 058 000 руб., рыночная стоимость земельного по состоянию на 06 июня 2018 года определена в размере 1 745 000 руб. /том 1 л.д. 39-160, 161-242/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд - 16 декабря 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (раскроечно-сушильный цех) с кадастровым номером N, площадью 4895,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 9 058 000 (девять миллионов пятьдесят восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 8997 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительная промышленность (размещение объекта капитального строительства, предназначенного для производства строительных материалов), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2018 года в размере 1 745 000 (один миллион семьсот сорок пять тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 16 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка