Решение Свердловского областного суда от 25 февраля 2020 года №3а-447/2019, 3а-19/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 3а-19/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


25 февраля 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием административного истца Шатохиной Н.В. и ее представителя Шатохина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шатохиной Натальи Валерьевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Шатохина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... (далее - земельный участок).
Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому Шатохина Н.В., с учетом уточнения заявленных требований (т. 1 л.д. 179-181) просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Апрель" (далее - ООО "Апрель") от 26 апреля 2019 года N 254/04-19 в размере 1593 000 руб.
14 января 2020 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству административного истца и ее представителя была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Квадрат-Е" (далее - ООО "Квадрат-Е") - ( / / )3
Административный истец Шатохина Н.В. и ее представитель Шатохин А.В. в судебном заседании требования заявления поддержали с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, просили установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании заключения эксперта ООО "Квадрат-Е" от 07 февраля 2020 года в размере 1582 000 руб.
Административные ответчики Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованные лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав административного истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, Шатохина Н.В. на основании договора аренды земельного участка от 18 декабря 2018 года N 129/2018-а (т. 1 л.д. 15-18) является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....
Размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как арендатора.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена по состоянию на 01 января 2015 года приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" в размере 6657 468 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 5547,89 руб./кв.м.
Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания - 24 октября 2015 года.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет ООО "Апрель" от 26 апреля 2019 года N 254/04-19, из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1593 000 руб.
Достоверность отчета ООО "Апрель" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству административного истца и ее представителя по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению эксперта ООО "Квадрат-Е" от 07 февраля 2020 года N 20/01 по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1582 000 руб. (т. 2 л.д. 2-155).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ООО "Квадрат-Е" ( / / )3
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением) - 11 сентября 2019 года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (6657 468 руб.) существенно (в 4,21 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (1582 000 руб.), установленной судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 10).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Шатохиной Натальи Валерьевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 1582 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 11 сентября 2019 года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Шатохиной Натальи Валерьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка