Решение Вологодского областного суда от 24 декабря 2020 года №3а-446/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 3а-446/2020
от 24 декабря 2020 года N 3а-446/2020
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Молоковой Л.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма Леда" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Фирма Леда" (далее - ООО "Фирма Леда") является собственником ..., кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года определена в размере 22 471 841 рубля 07 копеек.
Административный истец, полагая, что результатами кадастровой оценки объекта недвижимости нарушены его права и законные интересы как собственника и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование административных исковых требований ООО "Фирма Леда" представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 08 июня 2020 года N 45/20, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Ваш Эксперт" Кирилловым Ю.А., являющимся членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Согласно указанному отчёту рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 14 999 510 рублей.
Административный истец просит пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., установив ее в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета оценщика.
Представители административного истца ООО "Фирма Леда", административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (часть 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
На территории муниципального образования "Город Вологда" земельный налог установлен Решением Вологодской городской Думы от 06 октября 2005 года N 309 "Об утверждении Положения о земельном налоге".
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "Фирма Леда", что в силу пункта 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года в размере 22 471 841 рубля 07 копеек.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объектов оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 08 июня 2020 года N 45/20, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Ваш Эксперт" Кирилловым Ю.А., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 14 999 510 рублей.
В рамках рассматриваемого дела по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области определением Вологодского областного суда от 08 сентября 2020 года назначена судебная экспертиза о соответствии отчета от 08 июня 2020 года N 45/20 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, производство которой поручено эксперту закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" Панину А.Ю.
Согласно заключению эксперта от 03 декабря 2020 года N 34-12/2020 оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Ваш Эксперт" Кирилловым Ю.А. соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N..., нарушений, влияющих на определение итоговой рыночной стоимости объекта недвижимости не допущено, факторы, влияющие на его стоимость, и подходы к оценке определены правильно, ошибки при выполнении математичнских действий не допускались, информация, использованная оценщиком является достоверной, достаточной, проверяемой. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 15 383 000 рублей.
Оценивая экспертное заключение, суд учитывает, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
При это суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области о назначении по делу повторной экспертизы, поскольку изложенные в дополнительном отзыве замечания, касающиеся методики оценки, опровергаются материалами дела и заключением эксперта от 03 декабря 2020 года N 34-12/2020.
При выборе объектов-аналогов экспертом закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" Паниным А.Ю. к рассмотрению принимались объявления из архива сайта "Авито" в сети Интернет, максимально приближенные по своим характеристикам к объекту недвижимости с кадастровым номером N..., поскольку в силу ретроспективного характера оценки, её подтверждение иным способом не представляется возможным: по объекту-аналогу N 1, предложенному к продаже под нежилую застройку, указано на возможность его использования под застройку торгово-офисными помещениями, магазинами, складами и пр., при этом указание на вид разрешенного использования - среднеэтажные жилые дома отсутствует; объект-аналог N 3 предлагается к продаже как земельный участок под гостиницу (возможно лечебно-оздоровительные объекты), а не для эксплуатации спортивных зданий и сооружений, расположенный по адресу улица Рубцова, дом 15; объект-аналог N 2 отнесен экспертом к центру административного района города, зоне точечной застройки, и сделана корректировка местоположения относительно указанного объекта-аналога.
Таким образом, суд приходит к выводу, что подобранные экспертом закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" Паниным А.Ю. объекты-аналоги сопоставимы с оцениваемым объектом по основным ценообразующим факторам, сделанные на основании данных объектов-аналогов выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки обоснованы, в связи с чем не находит оснований для проведения повторной экспертизы.
Административным истцом и представителями административных ответчиков Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не заявлено возражений относительно обоснованности заключения эксперта.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... в размере его рыночной стоимости на основании заключения эксперта закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" Панина А.Ю. от 03 декабря 2020 года N 34-12/2020.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Поскольку не представлено сведений, что ООО "Фирма Леда" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N..., датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 30 июля 2020 года.
Пунктом 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.
В соответствии с частью 3 статьи 108 названного кодекса эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Из материалов дела следует, что судебная экспертиза назначена по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области, расходы на её проведение возложены на сторону, ходатайствующую о проведении экспертизы - административного ответчика Департамент имущественных отношений Вологодской области.
Судебная экспертиза проведена, заключение эксперта представлено суду, исследовано и оценено в совокупности с другими доказательствами при разрешении дела по существу.
Стоимость проведения судебной экспертизы составила 20 000 рублей, её оплата до настоящего времени Департаментом имущественных отношений Вологодской области не произведена.
Учитывая, что судебная экспертиза проведена с целью правильного рассмотрения и разрешения административного дела, а возложенная на Департамент имущественных отношений Вологодской области обязанность по оплате расходов на ее проведение своевременно не исполнена, в пользу закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" подлежит взысканию денежная сумма в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Фирма Леда" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - ..., установив её в размере его рыночной стоимости равной 15 383 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Фирма Леда" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... считать 30 июля 2020 года.
Взыскать с Департамента имущественных отношений Вологодской области в пользу закрытого акционерного общества "Вологодский центр правовой информатизации" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка