Дата принятия: 06 ноября 2018г.
Номер документа: 3а-446/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года Дело N 3а-446/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Электрод" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Электрод" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ООО "Электрод" указало, что Общество является собственником следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания здания склада и магазина, площадью 1 809 кв. м, <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания нежилого здания (производственного), площадью 1 450 кв. м, <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания склада-площадки козлового крана, площадью 2 489 кв. м, <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания склада-площадки козлового крана, площадью 2 425 кв. м, <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: размещение и эксплуатация козлового крана с подкрановыми путями, площадью 635 кв. м, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года, в том числе установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости
N N 6200/301/18-304247, 6200/301/18-303655, 6200/301/18-304273, 6200/301/18-303701 и 6200/301/18-303784 от 18 июля 2018 года кадастровая стоимость объектов недвижимости составила:
- земельного участка с кадастровым номером N - 8 159 621 рубль
13 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 4 458 025 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 7 698 327 рублей
66 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 7 517 936 рублей
50 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 966 080 рублей
65 копеек.
Сомневаясь в объективности установленной кадастровой стоимости земельных участков, Общество обратилось в оценочную организацию с целью определения рыночной стоимости вышеперечисленных объектов.
Из отчета об оценке N 6701 от 21 мая 2018 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца, следует, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2013 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 812 241 рубль;
- земельного участка с кадастровым номером N - 651 050 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 1 117 561 рубль;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 088 825 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 285 115 рублей.
Следовательно, существующая кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость. Данные обстоятельства нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку влекут увеличение его налоговых обязательств, в частности, по уплате земельного налога.
В целях пересмотра кадастровой стоимости названных выше объектов Общество
5 июля 2018 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области, однако решением Комиссии N 164 от 19 июля 2018 года заявление было отклонено.
Административный истец ООО "Электрод" просило установить кадастровую стоимость принадлежащих Обществу земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N 6701 от 21 мая 2018 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО "Электрод" по доверенности <скрыто> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В представленном административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Общества в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Подорожная Ю.А. представила в письменной форме правовую позицию, в которой она просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков равную их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец общество с ограниченной ответственностью "Электрод", ОГРН <скрыто> является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания здания склада и магазина, площадью 1 809 кв. м, <адрес>;- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания нежилого здания (производственного), площадью 1 450 кв. м, <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания склада-площадки козлового крана, площадью 2 489 кв. м, <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания склада-площадки козлового крана, площадью 2 425 кв. м, <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: размещение и эксплуатация козлового крана с подкрановыми путями, площадью 635 кв. м, <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N N 6200/301/18-304247, 6200/301/18-303655, 6200/301/18-304273, 6200/301/18-303701 и 6200/301/18-303784 от 18 июля 2018 года, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах:
- земельного участка с кадастровым номером N - 8 159 621 рубля
13 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 4 458 025 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 7 698 327 рублей
66 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 7 517 936 рублей
50 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 966 080 рублей
65 копеек.
Судом установлено, что 5 июля 2018 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области от ООО "Электрод" поступило заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, которое решением Комиссии N 164 от 19 июля 2018 года было отклонено.
26 августа 2018 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 446-18 от 8 октября 2018 года установлено, что рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2013 года составила:
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 042 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 835 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 433 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 396 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 366 000 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО "Электрод", суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи ООО "Электрод" заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 5 июля 2018 года (дата поступления заявления в Комиссию), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск ООО "Электрод" к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Электрод" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 809 кв. м, <адрес>), равную его рыночной стоимости в размере 1 042 000 (одного миллиона сорока двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 450 кв. м, <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 835 000 (восьмисот тридцати пяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 489 кв. м, <адрес> равную его рыночной стоимости в размере 1 433 000 (одного миллиона четырехсот тридцати трех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 425 кв. м, <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 1 396 000 (одного миллиона трехсот девяноста шести тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 635 кв. м, <адрес> равную его рыночной стоимости в размере 366 000 (трехсот шестидесяти шести тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 5 июля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
