Решение Вологодского областного суда от 30 января 2019 года №3а-445/2018, 3а-54/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 3а-54/2019
от 30 января 2019 года N 3а-54/2019
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Кузнецовской Л.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Кузнецовская Л.А. является собственником следующих объектов недвижимости:
здания с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 303,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 14-15);
нежилого помещения с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 52 кв.м., инвентарный N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 92-93).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 06 ноября 2018 года определена в размере 4 502 039 рублей 69 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 04 июня 2014 года определена в размере 925 535 рублей 00 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 91).
Кузнецовская Л.А., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены её права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 04 декабря 2018 года N... и от 15 ноября 2018 года N..., выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки собственности" С.С.А., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков - Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков".
Согласно отчетам рыночная стоимость здания с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 06 ноября 2018 года составила 1 160 000 рублей 00 копеек, рыночная стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 04 июня 2014 года составила 644 000 рублей.
Кузнецовская Л.А. с учетом уточнения административных исковых требований просила пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... и N..., установив её в размере их рыночной стоимости на основании вышеприведенных отчетов оценщика, взыскать с Правительства Вологодской области судебные расходы в общем размере 54 000 рублей.
Административный истец Кузнецовская Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца Миронов Д.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области Матросова И.С. поддержала доводы отзывов на административное исковое заявление, просила принять решение, исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Кузнецовской Л.А. как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ей право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 07 ноября 2018 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... - 04 июня 2014 года.
Административные исковые заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости поданы Кузнецовской Л.А. в суд 17 декабря 2018 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости не пропущен.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 04 декабря 2018 года N... и от 15 ноября 2018 года N..., выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки собственности" С.С.А.
В соответствии с отчётами итоговая рыночная стоимость здания с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 06 ноября 2018 года составила 1 160 000 рублей 00 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 04 июня 2014 года составила 644 000 рублей.
Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Суд, исследовав и проанализировав отчёты от 04 декабря 2018 года N... и от 15 ноября 2018 года N..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N... и N... может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании отчётов от 04 декабря 2018 года N... и от 15 ноября 2018 года N..., выполненных оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Центр оценки собственности" С.С.А.
Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Административный истец Кузнецовская Л.А., кроме того, ставит вопрос о возмещении ей понесённых по делу судебных расходов по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в общем размере 24 000 рублей, расходов на оплату юридических услуг в общем размере 30 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В целях проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости Кузнецовской Л.А. 24 октября 2018 года и 20 ноября 2018 года заключены с ООО "Центр оценки собственности" договоры N... и N... на оказание услуг по оценке. Стоимость работ по каждому договору составила 12000 рублей (л.д. 8, 86).
Денежные средства в общем размере 12 000 рублей по договору от 20 ноября 2018 года оплачены Кузнецовской Л.А. 20 ноября 2018 года и 07 декабря 2018 года, что подтверждается квитанциями N 000689 и N 000695 (л.д. 6, 7).
Денежные средства в общем размере 12 000 рублей по договору от 24 октября 2018 года оплачены Кузнецовской Л.А. 24 октября 2018 года и 15 ноября 2018 года, что подтверждается квитанциями N 000677 и N 000687 (л.д. 84, 85).
Как следует из материалов дела, административный истец для оказания ей юридической помощи при рассмотрении настоящего дела заключила договоры об оказании юридической помощи с Мироновым Д.В. Предметом соглашений являлось: юридические услуги по подготовке и составлению административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Вологодском областном суде.
В ходе судебного разбирательства по административному делу интересы административного истца Кузнецовской Л.А. представлял Миронов Д.В. По делу состоялось два судебных заседания в суде первой инстанции: 17 января 2019 года и 31 января 2019 года.
Общая стоимость представительских услуг составила 30 000 рублей и была оплачена Кузнецовской Л.А. в полном размере 20 октября 2018 года и 19 ноября 2018 года, что подтверждено расписками Миронова Д.В. (л.д. 12, 90).
Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, разрешается в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Вологодской области была проведена в 2012 году, результаты работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 24 сентября 2012 года N 1125.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по данному административному делу с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, - Правительства Вологодской области.
Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, его сложность, характер действий, произведенных представителем административного истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с Правительства Вологодской области в пользу Кузнецовской Л.А. расходов по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости по договорам от 24 октября 2018 года и от 20 ноября 2018 года в общем размере 24 000 рублей, расходов по оплате юридических услуг в общем размере 10 000 рублей, всего подлежит взысканию денежная сумма в размере 34 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые заявления Кузнецовской Л.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданные в суд 17 декабря 2018 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N..., назначение: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 303,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 160 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 06 ноября 2018 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N..., назначение: нежилое помещение, этаж N 1, общей площадью 52 кв.м., инвентарный N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 644 000 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 04 июня 2014 года.
Взыскать с Правительства Вологодской области в пользу Кузнецовской Л.А. судебные расходы по административному делу N 3а-54/2019 в общем размере 34 000 (тридцать четыре тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка