Дата принятия: 02 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-44/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2021 года Дело N 3а-44/2021
Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
при секретаре Кирилловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Блинова А.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
12 февраля 2021 года Блинов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Республике Марий Эл об установлении кадастровой стоимости здания площадью 16,6 кв.м, расположенного по адресу: <...>, гараж N 229, с кадастровым номером <...>, в размере его рыночной стоимости 531000 рублей, определенной по состоянию на 18 июня 2020 года согласно отчету об оценке рыночной стоимости нежилого здания N <...>, составленному частнопрактикующим оценщиком М. А.Н., ссылаясь на то, что является собственником указанного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная по состоянию на 18 июня 2020 года в размере 539558 рублей 60 копеек, значительно превышает его рыночную стоимость.
В отзыве на административное исковое заявление представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" указал, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <...> внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 июня 2020 года на основании заявления и технического плана. Кадастровая стоимость в размере 539558 рублей 60 копеек определена путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости 32503 рубля 53 копейки на его площадь 16.6 кв.м. Дата определения кадастровой стоимости 18 июня 2020 года. Поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала в Республике Марий Эл не является государственным органом или органом местного самоуправления, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости, оно не может являться надлежащим административным ответчиком по административному делу.
Представитель административного ответчика, заинтересованных лиц Управления Росреестра по Республике Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителей ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительства Республики Марий Эл поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Выслушав объяснения административного истца Блинова А.В. и его представителя Китаева С.В., поддержавших административные исковые требования, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со статьей 17.1 Закона Республики Марий Эл от27 октября 2011 года N 59-3 "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" 1 января 2017 года установлено единой датой начала применения на территории Республики Марий Эл порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что за Блиновым А.В. 18 июня 2020 года зарегистрировано право собственности на здание площадью 16,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> гараж N 229, с кадастровым номером <...>. Дата постановки на кадастровый учет - 18 июня 2020 года (л.д.4-5).
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 декабря 2012 года N 464 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Республике Марий Эл по состоянию на 2 июля 2012 года (введены в действие постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 февраля 2015 года N 29, опубликованным на официальном Интернет-портале Республики Марий Эл 4 февраля 2015 года). Удельный показатель кадастровой стоимости для нежилого здания в кадастровом квартале <...> составляет 32503 рубля 53 копейки за 1 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 января 2021 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером <...> составляет 539558 рублей 60 копеек. Кадастровая стоимость определена по состоянию на 18 июня 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости - 18 июня 2020 года (л.д.3). Размер кадастровой стоимости установлен актом определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 июня 2020 года (л.д.18).
Не согласившись с величиной кадастровой оценки названного объекта недвижимости, административный истец обратился к оценщику для определения его рыночной стоимости по состоянию на 18 июня 2020 года.
Согласно отчету N <...> от 20 сентября 2020 года, выполненному частнопрактикующим оценщиком М. А.Н., на указанную дату рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> составляет 53100 рублей.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец представил суду отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания по состоянию на 18 июня 2020 года, выполненный частнопрактикующим оценщиком Макаровым А.Н.
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Проанализировав представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что он соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации.
Данный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Отчет является ясным и полным, вывод эксперта носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности отчета у суда отсутствуют.
В отчете приведены подробное описание объекта, описание и анализ местоположения объекта и его окружения, анализ наилучшего и наиболее эффективного использования, основных факторов, влияющих на стоимость объекта, описание процесса оценки, в том числе в части выбора примененного подхода к оценке, применяемых корректировок. Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости, выявлены предложения к продаже сопоставимые с объектами исследования по ряду ценообразующих факторов, в отчете приведены данные, содержащие всю необходимую информацию об используемых объектах-аналогах. Суд считает, что подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и всех заслуживающих внимание обстоятельств.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определенной в отчете об оценке.
Оснований не доверять данному отчету не имеется. Лица, участвующие в деле, каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности отчета N <...>, составленного частнопрактикующим оценщиком М. А.Н., и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не представили.
В силу положений статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
С учетом изложенного суд считает, что административное исковое заявление Блинова А.В. об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 18 июня 2020 года, в размере 53100 рублей подлежит удовлетворению.
Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются, в частности, с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (пункт 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
установить кадастровую стоимость здания, кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>, равной рыночной стоимости по состоянию на 18 июня 2020 года в размере 53100 (пятьдесят три тысячи сто) рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 февраля 2021 года.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А.Петрова
Мотивированное решение составлено 7 апреля 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
