Решение Псковского областного суда от 18 января 2019 года №3а-44/2018, 3а-2/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2019 года Дело N 3а-2/2019
Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Панова И.М.,
при секретаре Алексеевой Н.С.,
с участием представителя административного ответчика Администрации Псковской области Васильевой О.Г.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Павлова Е.А. к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Павлов Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявления указано, что ему на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, площадью 4 114 кв.м., местоположением: <--//-->, для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена органом кадастрового учета по результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 01 февраля 2016 года и составляет 903 640 рублей 10 копеек.; рыночная стоимость земельного участка на 01 февраля 2016 года согласно отчету об оценке ООО "ИКБ "Экспертъ" от 13 июля 2018 года N составляет 150 788 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью затрагивает интересы истца, поскольку ведет к необоснованному увеличению арендной платы, которая исчисляется согласно условиям договора аренды исходя из кадастровой стоимости участка.
Просит суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 150 788 рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года.
Административный истец Павлов Е.А., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика Администрации Псковской области Васильева О.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, заинтересованного лица - администрации Новосокольнического района Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, позиции относительно заявленных требований не представили.
Представитель заинтересованного лица Администрация сельского поселения "Маевская волость", извещенный надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменную позицию, в которой разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с абзацем вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка N от **.**.** года Администрацией Новосокольнического района Павлову Е.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, местоположением: <--//-->.
В соответствии с условиями договора аренды, приложению к Договору аренды, являющемуся его неотъемлемой частью, размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.
Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2016 года N377 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Псковской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 января 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 903640 рублей 10 копеек.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка напрямую затрагивают права и обязанности Павлова Е.А., поскольку влияют на размер арендной платы за данный участок.
В подтверждение доводов заявления об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке N от 13 июля 2018 года, выполненный ООО "ИКБ "Экспертъ".
Данным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена в размере 150778 рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года.
Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанного земельного участка.
Суд учитывает, что оценщиком обосновано использование сравнительного подхода методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков в Псковской области на дату оценки, взятых из открытых источников. В качестве аналогов объекта оценки экспертом выбрано 5 объектов, сходных с объектом оценки, выполнены соответствующие корректировки, произведено согласование результатов. На основе полученных результатов эксперт определилитоговую величину рыночной стоимости земельного участка.
Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
Оценка стоимости указанного объекта произведена оценщиком, являющимся членом Ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", имеющим диплом о профессиональной переподготовке в области оценки, а также свидетельства о повышении квалификации в 2008, 2011, 2014 годах, профессиональная ответственность оценщика застрахована.
Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка, лицами, участвующими в деле, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость указанного земельного участка исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка в размере 150778 рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года.
Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N361-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (абзацы первый, второй и шестой).
Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Павлова Е.А. к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4114 кв.м, расположенного по адресу: <--//-->, в размере его рыночной стоимости, равной 150 778 рублей (сто пятьдесят тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года.
Установить 06 декабря 2018 года датой подачи Павловым Е.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Псковского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 января 2019 года.
Судья Псковского областного суда. И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка