Решение Брянского областного суда от 26 июня 2019 года №3а-440/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 3а-440/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.,
при секретаре Сонькиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дбара Даура Алексеевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Дбар Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N; нежилого помещения (магазин), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г., ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, необоснованно завышена и не соответствует рыночной стоимости, что повлекло нарушение его прав, как плательщика налога.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 034 191,66 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - магазин промышленных товаров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 348 990,98 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете N/ОКС/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ИП ФИО8, в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2015 г. рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, составляет 1 437 855,00 руб.; нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, - 1 603 014 руб.
В судебное заседание административный истец Дбар Д.А. не явился, в письменном ходатайстве заявленные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - Бандурин С.Е., заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости, учитывая заключение эксперта на указанный период.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Брянской городской администрации, заинтересованное лицо ФИО9, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, Дбар Д.А. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 07.08.2018 г.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 034 191,66 руб.; кадастровая стоимость нежилого помещения - магазин промышленных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 348 990,98 руб. Сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий, принадлежащих административному истцу, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28.12.2015 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N от 02.10.2018 г., кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 034 191,66 руб. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01.01.2015 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N от 02.10.2018 г., кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - магазин промышленных товаров, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 348 990,98 руб. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01.01.2015 г.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18 и 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу ст.ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости представил Отчет N/ОКС/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО8, в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2015 г. рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, составляет 1 437 855,00 руб.; нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, составляет 1 603 014 руб.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Компания Лагарт", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов.
Согласно заключению эксперта ООО "Компания Лагарт" от 08.04.2019 г. N представленный административным истцом Отчет N/ОКС/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО8, об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. Технические недочеты, влияющие на итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимости, не выявлены.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является действительным членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы.
Имущественные интересы, связанные с риском ответственности эксперта ООО "Компания Лагарт" и оценщика ИП ФИО8, застрахованы, что подтверждается полисами от 23 мая 2017 г., от 7 июня 2018 г.
Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание Отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на их рыночную стоимость.
Каких-либо сомнений в обоснованности Отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом пояснений представителей сторон и исследованных материалов дела, у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г.:
- нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере его рыночной стоимости - 1 437 855,00 руб.;
- нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере его рыночной стоимости - 1 603 014 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Дбар Д.А. обратился в суд с указанным административным заявлением 28 января 2019 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Разрешая ходатайство ООО "Компания Лагарт" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 14 марта 2019 года по ходатайству представитель административного истца Дбара Д.А. по доверенности Бандурин С.Е. в связи с несогласием ответчика с представленной стороной истца экспертным заключением по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы возложена на административного истца Дбара Д.А.
Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты.
Из ходатайства ООО "Компания Лагарт" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы составила 5000 рублей.
Принимая во внимание, что надлежащих доказательств, свидетельствующих об оплате проведенного экспертного исследования, сторонами не представлено, суд приходит к выводу о том, что расходы по оплате судебной оценочной экспертизы, проведенной ООО "Компания Лагарт", подлежат взысканию с суд с Дбара Д.А. в сумме 5000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Дбара Даура Алексеевича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 1 437 855,00 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 1 603 014 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 января 2019 года - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Взыскать с Дбара Даура Алексеевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Компания Лагарт" расходы по производству судебной оценочной экспертизы в размере 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка