Решение Рязанского областного суда от 11 октября 2018 года №3а-440/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 3а-440/2018
Рязанский областной суд в составе:
судьи Милашовой Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда дело по административному иску Меньшовой Светланы Евгеньевны к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области, Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Меньшова С.Е. обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N; N; N, в размере рыночной стоимости по состоянию на 26.01.2016 года.
В обоснование заявленных требований указала, что является арендатором указанных земельных участков.
В соответствии с выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 28.06.2018, 29.06.2018 года по состоянию на 26.01.2016 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 7 513 388,58 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составляет 7 620 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составляет 7 620 000 рублей.
Заявитель указывает, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость указанных земельных участков, которая в соответствии с отчетом <скрыто> по состоянию на 26.01.2016 года составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 986 009 рублей, земельного участка с кадастровым номером N -1 000 000 рублей земельного участка с кадастровым номером N -1 000 000 рублей.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают его права и обязанности, как плательщика арендной платы, размер которой исчисляется исходя из кадастровой стоимости.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные административные исковые требования и просил установить по состоянию на 26.01.2016 года кадастровую стоимость равной рыночной в размере: земельного участка с кадастровым номером N - 1223000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 1240000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 1240000 рублей, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ч.7 ст.150 КАС РФ, суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, судья считает, что административное исковое заявление Меньшовой С.Е. подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Меньшова С.Е. является арендатором:
- земельного участка с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>
находящихся в муниципальной собственности, что подтверждается договорами N аренды земельных участков с кадастровыми номерами N от ДД.ММ.ГГГГ
На основании ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.3 ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" говорит о возможности пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 N 30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января 2016 года.
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 28.06.2018, 29.06.2018 кадастровая стоимость, находящихся в аренде у Меньшовой С.Е. земельных участков определена в размере: земельного участка с кадастровым номером N - 7513388,58 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 7620000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - 7620000 рублей, по состоянию на 26.01.2016 года.
Из сообщений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области от 21.08.2018 и 17.09.2018 года и акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 09.12.2016 года, следует, что указанная кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области по состоянию на 26.01.2016 года в связи с переоценкой указанных земельных участков и была внесена в сведения государственного кадастра недвижимости 09.02.2016 года.
В соответствии с отчетом <скрыто> по состоянию на 26.01.2016 года рыночная стоимость составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 986 009 рублей, земельного участка с кадастровым номером N -10 00 000 рублей земельного участка с кадастровым номером N -1 000 000 рублей.
По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости указанных земельных участков по состоянию на 26.01.2016 года, проведение которой поручено <скрыто>
Согласно экспертному заключению N по состоянию на 26.01.2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 1223000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составила 1240000 рублей, земельного участка с кадастровым номером N составила 1240000 рублей.
Экспертное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права заявителя, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков равной их рыночной стоимости обоснованно и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы <скрыто>
В силу ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Учитывая, что оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области, истцом не доказан факт нарушения его прав Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Меньшовой С.Е. к данному административному ответчику.
На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст.180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Меньшовой Светланы Евгеньевны к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 26 января 2016 года в размере 1223000 рублей на период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 26 января 2016 года в размере 1 240 000 рублей на период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 26 января 2016 года в размере 1 240 000 рублей на период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 08 августа 2018 года.
В удовлетворении административных исковых требований Административные исковые требования Меньшовой Светланы Евгеньевны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка