Решение Красноярского краевого суда от 14 апреля 2020 года №3а-439/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 3а-439/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Андриишина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-439/2020 по административному иску Руппеля Максима Викторовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Руппель М.В. обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, мотивируя тем, что административный истец является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 24:56:<номер>:1038, 24:56:<номер>:1039, 24:56:<номер>:1041, 24:56:<номер>:1042, 24:56:<номер>:1043, расположенных в г. Сосновоборске Красноярского края.
По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость нежилых помещений с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 21 июня 2018 года составляет: 24:56:<номер>:1038 - 11 407 722 рубля 03 копейки, 24:56:<номер>:1039 - 879 640 рублей 83 копейки, 24:56:<номер>:1041 - 12 630 672 рубля 89 копеек, 24:56:<номер>:1042 - 49 777 322 рубля 04 копейки, 24:56:<номер>:1043 - 1 752 076 рублей 85 копеек.
По итогам независимой оценки, выполненной ООО "Инвент" и представленной в отчете N 3н от 21 февраля 2020 года, рыночная стоимость нежилых помещений с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 21 июня 2018 года составляет: 24:56:<номер>:1038 - 18 131 000 рублей, 24:56:<номер>:1039 - 560 000 рублей, 24:56:<номер>:1041 - 6 833 000 рублей, 24:56:<номер>:1042 - 19 979 000 рублей, 24:56:<номер>:1043 - 1 223 000 рублей.
Установление кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений.
Просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1038 в размере его рыночной стоимости 18 131 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1039 в размере его рыночной стоимости 560 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1041 в размере его рыночной стоимости 6 833 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1042 в размере его рыночной стоимости 19 979 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1043 в размере его рыночной стоимости 1 223 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года.
Представитель административного истца Руппеля М.В. - Альтман Ю.О., действующая на основании доверенности, представила письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) Зоркина И.В., действующая на основании доверенности, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.
Представитель администрации города Сосновоборска Красноярского края Грабовская Т.В., действующая на основании доверенности, представила письменное ходатайство, в котором просила о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя администрации города Сосновоборска Красноярского края, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.
Правительство Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административного истца Руппеля М.В. и его представителя, представителей Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации города Сосновоборска Красноярского края, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).
Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2019 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что Руппель М.В. является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 24:56:<номер>:1038 (пом. 11), 24:56:<номер>:1039 (пом. 12), 24:56:<номер>:1041 (пом. 14), 24:56:<номер>:1042 (пом. 15), 24:56:<номер>:1043 (пом. 16), расположенных по адресу: Красноярский край, г.Сосновоборск, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 10-32).
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилых помещений с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 21 июня 2018 года составляет: 24:56:<номер>:1038 - 11 407 722 рубля 03 копейки, 24:56:<номер>:1039 - 879 640 рублей 83 копейки, 24:56:<номер>:1041 - 12 630 672 рубля 89 копеек, 24:56:<номер>:1042 - 49 777 322 рубля 04 копейки, 24:56:<номер>:1043 - 1 752 076 рублей 85 копеек. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 22 июня 2018 года (л.д. 33-37).
Кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровым номерами 24:56:<номер>:1038, 24:56:<номер>:1039, 24:56:<номер>:1041, 24:56:<номер>:1042, 24:56:<номер>:1043 определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 января 2012 года N 15-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края".
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N 3н от 21 февраля 2020 года, выполненный ООО "Инвент" (оценщик Нестерова Н.В.), согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 21 июня 2018 года составляет: 24:56:<номер>:1038 - 18 131 000 рублей, 24:56:<номер>:1039 - 560 000 рублей, 24:56:<номер>:1041 - 6 833 000 рублей, 24:56:<номер>:1042 - 19 979 000 рублей, 24:56:<номер>:1043 - 1 223 000 рублей (л.д. 39-167)
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).
Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).
Судом установлено, что при оценке нежилых помещений оценщиком применены сравнительный и доходный подходы.
Оформление и содержание отчета об оценке N 3н от 21 февраля 2020 года соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчетах, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что рыночная стоимость нежилых помещений с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 21 июня 2018 года составляет: 24:56:<номер>:1038 - 18 131 000 рублей, 24:56:<номер>:1039 - 560 000 рублей, 24:56:<номер>:1041 - 6 833 000 рублей, 24:56:<номер>:1042 - 19 979 000 рублей, 24:56:<номер>:1043 - 1 223 000 рублей.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости нежилых помещений подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 24:56:<номер>:1038, 24:56:<номер>:1039, 24:56:<номер>:1041, 24:56:<номер>:1042, 24:56:<номер>:1043 должны быть определена равной их рыночной стоимости, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения Руппеля М.В. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 24:56:<номер>:1038, 24:56:<номер>:1039, 24:56:<номер>:1041, 24:56:<номер>:1042, 24:56:<номер>:1043 следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 12 марта 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Руппеля Максима Викторовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1038, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 18 131 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1039, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 560 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1041, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 6 833 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1042, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 19 979 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года;
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:56:<номер>:1043, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 223 000 рублей, определенной по состоянию на 21 июня 2018 года;
Датой обращения Руппеля Максима Викторовича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 24:56:<номер>:1038, 24:56:<номер>:1039, 24:56:<номер>:1041, 24:56:<номер>:1042, 24:56:<номер>:1043 считать 12 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин
Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка