Решение Тульского областного суда от 21 мая 2018 года №3а-439/2018

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2018 года Дело N 3а-439/2018
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Овсянкиной Н.В.,
при секретарях Алешиной А.И., Тимашковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N3а-439/2018 по административному исковому заявлению Абдуллаева Рамил Низами оглы и Тябус Константина Викторовича к правительству Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости,
установил:
Абдуллаев Р.Н.о и Тябус К.В. обратились в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к правительству Тульской области и управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в котором просили установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым N, общей площадью 855,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего административным истцам на праве общей долевой собственности, по состоянию на 18.11.2016 в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административного иска административные истцы указали, что результаты государственной кадастровой оценки указанного объекта капитального строительства по состоянию на 18.11.2016 года, в размере 15 356 557,80 рублей завышены, чем нарушаются права административных истцов, как сособственников указанного выше объекта недвижимого имущества при уплате налога на имущество физических лиц, поскольку на них возложена обязанность по уплате завышенного и экономически необоснованного налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В подтверждение доводов о завышении стоимости объекта недвижимости административные истцы сослались на отчет <данные изъяты> N 036/1-17 от 20.06.2017, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым N по состоянию на 18.11.2016 составила 9 026 659 руб.
Определением суда от 26.01.2018, вынесенным в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области.
В судебное заседание административный истец Абдуллаев Р.Н.о не явился. О дате и месте слушания по делу извещался своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик - правительство Тульской области представителя в судебное заседание не направил. О времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда письменное ходатайство, в котором просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Тульской области в судебное заседание представителя не направило. О времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, предоставило в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав в нем, что не оспаривает заявленные административным истцом требования и просит вынести решение на усмотрение суда.
Административный ответчик - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области представителя в судебное заседание не направил. О времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указал, что не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости.
Заинтересованное лицо - администрация муниципального образования г. Тула в судебное заседание представителя не направило. О времени и месте его проведения извещено своевременно и надлежащим образом, предоставило в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав в нем, что просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо ООО "Корона" представителя в судебное заседание не направило, о дате и месте слушания по делу извещалось своевременно и надлежащим образом.
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с выявленной в ходе рассмотрения дела по существу технической ошибкой - несоответствия оспариваемой даты определения кадастровой стоимости объекта оценки и ее размера, сведениям, содержащимся в государственном реестре недвижимости.
Административный истец Тябус К.В. и представитель административных истцов по доверенностям Курочкин В.В. настаивали на рассмотрении спора по существу, указывая, что ими оспаривается несоответствие рыночной стоимости объекта недвижимости его кадастровой стоимости.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со ст. 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N135-ФЗ от 29.07.1998 результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены только в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Суд находит, что оспариваемые административными истцами результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания не затрагивают их права, свободы и законные интересы, исходя из следующего.
В ходе рассмотрения спора судом установлено, что Тябусу К.В. и Абдуллаеву Р.Н.о. на праве общей долевой собственности ( ? доля каждому) принадлежит здание с кадастровым N, назначение: нежилое здание, наименование: кафе, площадью 855,9 кв.м, количество этажей 3, в том числе подземных 1, адрес объекта: <адрес>. Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 13.07.2012.
Указанное обстоятельство объективно подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.01.2018 N и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.
Оспариваемая административными истцами кадастровая стоимость принадлежащего им на праве общей долевой собственности объекта недвижимости, на момент обращения с административным исковым заявлением в суд была определена на основании соответствующего акта ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тульской области определения кадастровой стоимости от 29.12.2016 по состоянию на 18.11.2016, в размере 15 356 557,80 руб., как образованного в период с даты проведения последней государственной кадастровой оценки до даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости. Копия указанного акта представлена в материалы дела.
Определенная административным ответчиком ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тульской области кадастровая стоимость нежилого здания в размере 15 356 557,80 руб. по состоянию на 18.11.2016 внесена в Единый государственный реестр недвижимости 29.12.2016, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 21.12.2017 N
Между тем, с учетом даты постановки нежилого здания на первичный кадастровый учет 13.07.2012, суд установил, что данный объект недвижимости вошел в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке и датой определения его кадастровой стоимости является 15.07.2015 (N приложения N1 к постановлению правительства Тульской области N414 от 12.09.2016).
Из письменных объяснений представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тульской области следует, что указанным органом 29.12.2016 была допущена техническая ошибка в дате определения кадастровой стоимости и ее размере, выявленная 14.05.2018, что подтверждено представленным в материалы дела протоколом выявления технической ошибки от 14.05.2018 N71/ТО/18-13937.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
Из представленного в материалы дела акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29.12.2016 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.12.2017 следует, что содержавшие техническую ошибку сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, были внесены в государственный реестр недвижимости 29.12.2016, следовательно, в том числе с учетом вступившего в силу решения Тульского областного суда от 13.03.2017, подлежали применению с 01.01.2017.
В ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что ошибками в государственном кадастре недвижимости является в числе прочих техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
Техническая ошибка в сведениях о кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего административным истцам на праве общей долевой собственности, заключающаяся в неверном внесении экономических характеристик и как следствии дате определения кадастровой стоимости, была выявлена органом кадастрового учета 14.05.2018, что объективно подтверждено протоколом выявления технической ошибки от 14.05.2018 N
Как разъяснено в Определении от 9 февраля 2017 года N 212-О Конституционного Суда РФ, выявившем смысл положений пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка, независимо от того, привели данные изменения к улучшению или к ухудшению положения налогоплательщика.
Как разъяснено в п. 14 постановления пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
Сведений о том, что на дату обращения в суд у административных истцов сохранилось право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости в размере 15 356 557,80 руб., установленной по состоянию на 18.11.2016 для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности), в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное, суд находит, что установленная по состоянию на 18.11.2016 кадастровая стоимость здания не затрагивает права и обязанности административных истцов, поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости, которая явилась предметом спора на дату обращения в суд, является архивной и неактуальной, т.е. не подлежит применению, вследствие допущенной органом, осуществляющим ведение государственного кадастра недвижимости, технической ошибки.
Довод стороны административных истцов о том, что установленная кадастровая стоимость нарушает иные субъективные права и законные интересы административных истцов, вследствие чего производство по делу может быть продолжено, не подтвержден какими либо доказательствами и не основан на законе, при этом суд учитывает, что административные истцы не лишены права на оспаривание актуальной кадастровой стоимости принадлежащего им нежилого здания при несогласии с ее размером.
При этом суд полагает необходимым разъяснить административным истцам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,198,199 КАС РФ, суд
решил:
производство по административному делу N3а-439/2018 по административному исковому заявлению Абдуллаева Рамил Низами оглы и Тябус Константина Викторовича к правительству Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тульской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка