Решение Пермского краевого суда от 25 декабря 2018 года №3а-439/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 3а-439/2018
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бузмакова С.С.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
с участием представителя административного истца АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" Меновщикова Д.А., представителя административного ответчика Правительства Пермского края Коньшиной М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
акционерное общество "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" (далее - АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ", административный истец) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером **, этажи N 5, 4, 1, 2, 3, подземный, общей площадью 23470,8 кв. м, расположенного по адресу: ****, в размере рыночной стоимости в сумме 781229954 рубля по состоянию на 23 марта 2015 г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником приведённого выше объекта недвижимости. Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ** установлена актом определения кадастровой стоимости объекта недвижимости федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Пермскому краю от 23 марта 2015 г. и составляет 906897 629 рублей 52 копейки. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, что подтверждается отчётом об оценке, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 23 марта 2015 г. составляет 781229 954 рубля 00 копеек. Таким образом, завышенная стоимость объекта недвижимости затрагивает права АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ", поскольку нарушает его право на уплату налога на имущество организаций в законно установленном размере, так как нежилое помещение расположено в здании, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2018 год, в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 25 ноября 2017 г. N 944-п "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".
В судебном заседании представитель административного истца АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" Меновщиков Д.А. действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав позицию, изложенную в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Правительства Пермского края Коньшина М.С., действующая на основании доверенности, поддержала представленные письменные пояснения о недостоверности отчёта об оценке, представленного административным истцом.
Административный ответчик ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, письменные пояснения по делу не представил, своего представителя в суд не направил.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю), извещенное о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, письменные пояснения по делу не представило, своего представителя в суд не направило.
Поскольку в силу положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, явка в судебное заседание участвующих в деле лиц обязательной судом не признавалась, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу с положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон о государственной регистрации недвижимости) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются данным Федеральным законом.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, является государственным кадастровым учётом недвижимого имущества (часть 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Согласно пунктам 1, 4, 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, виде или видах разрешённого использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.
Частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Федеральным законом порядке.
Как следует из материалов дела, АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" является собственником объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером ****, этажи N 5, 4, 1, 2, 3, подземный, общей площадью 23470,8 кв. м, расположенного по адресу: ****, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 21).
Положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ) на территории Российской Федерации установлен среди прочих налог на имущество организаций (глава 30), для которого предусмотрено его введение в действие законами субъектов Российской Федерации и обязательность к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с момента такого введения в действие; при установлении налога федеральным законодателем определено, что законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с положениями главы 30 Налогового кодекса РФ, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками (абзац второй пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса РФ).
Согласно пункту 1 статьи 373 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 374 данного Кодекса.
Объектами налогообложения для российских организаций признаётся движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесённое в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учёта, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 Налогового кодекса РФ (статья 374 названного Кодекса).
Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утверждённая в установленном порядке; закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своём официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ).
С января 2018 года на территории Пермского края в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 г. N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края" установлен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров в городских округах (свыше 300 кв. метров в муниципальных районах) и помещений в них.
В соответствии со статьёй 378.2 Налогового кодекса РФ постановлением Правительства Пермского края N 944-п от 25 ноября 2017 г. "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" был определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в соответствии с Законом Пермского края от 13 ноября 2017 г. N 141-ПК, в названный Перечень за N 524 включено здание с кадастровым номером **, в пределах которого расположено помещение с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества (нежилого помещения) затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку принадлежащий данному юридическому лицу объект недвижимого имущества является объектом налогообложения по налогу на имущество организации с особенностями определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога, при этом налоговая база определяется как кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьёй срок.
Статьёй 24.19 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных данной статьёй, является дата внесения сведений о нём в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с приведённой статьёй.
Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности и определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N 1555-О следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определённой методами массовой оценки. Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости может быть осуществлено в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки, или в соответствии со статьёй 24.19 приведённого Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** утверждена ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю на основании Акта определения кадастровой стоимости ** от 23 марта 2015 г. и составила 906897629 рублей 52 копейки по состоянию на 23 марта 2015 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 сентября 2018 г. (л.д. 33).
21 сентября 2018 г. АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Решением Комиссии от 16 октября 2018 г. N 964 заявление было отклонено.
Таким образом, установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок разрешения спора административным истцом соблюдён.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, в подтверждение заявленных исковых требований АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" представило отчёт об оценке N ** от 21 мая 2018 г. (далее также - отчёт, отчёт об оценке), составленный индивидуальным предпринимателем К.
Согласно представленному административным истцом отчёту об оценке рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ** по состоянию на 23 марта 2015 г. определена в размере 781229 954 рубля.
Оценив отчёт об оценке, составленный оценщиком ИП К., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчёт соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценщик ИП К., проводившая оценку, включена в реестр членов Саморегулируемой организации Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", регистрационный номер **. Обязательная гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована в ОСАО "Страховое общество "ЯКОРЬ".
В соответствии со статьёй 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчёт об оценке объекта оценки. Отчёт об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчёта об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчёту об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчёту об оценке (ФСО N 3)", утверждённым приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчёт об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчёт.
Как следует из отчёта об оценке, оценщик провёл анализ рынка коммерческой недвижимости, по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного сегмента рынка. Оценщиком проведён анализ структуры предложения на рынке коммерческой недвижимости по районам города Перми за 4 квартал 2014 года. Содержащиеся в отчёте сведения дают надлежащее представление о фактических данных о ценах сделок (предложений) с объектами недвижимости.
Оценщиком проведён анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цену сопоставимых объектов недвижимости: передаваемые права, условия финансирования, условия продажи, условия рынка (дата предложения/продажи), скидка на торг, местоположение, площадь, материал стен, физическое состояние, уровень отделки, коммуникации, тип объекта, этаж расположения, плотность застройки.
В отчёте объясняется выбор затратного подхода методом сравнительной единицы для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и сравнительного подходов. В отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Выводы оценщика объективны, исследования проведены всесторонне и в полном объёме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности. Отчёт оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Доводы представителя Правительства Пермского края относительно недостоверности представленного АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" отчёта об оценке являются несостоятельными в силу следующего.
Утверждения представителя административного ответчика в обоснование возражений по административному иску о том, что отчёт об оценке не соответствует требованиям пункта 24 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 г. N 611, ошибочны. Оценщиком ИП К. при определении рыночной стоимости объекта оценки правомерно использован затратный подход ввиду низкой активности рынка и отсутствия достаточных данных, необходимых для применения сравнительного и(или) доходного подходов к оценке. Кроме того, в силу положений пункта 25 ФСО N 7 оценщик вправе использовать иную методологию расчётов и самостоятельно определять метод (методы) оценки недвижимости в рамках каждого из выбранных подходов, основываясь на принципах существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. При этом в отчёте об оценке необходимо привести описание выбранного оценщиком метода (методов), позволяющее пользователю отчёта об оценке понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранного оценщиком метода (методов) объекту недвижимости, принципам оценки, определяемому виду стоимости и предполагаемому использованию результатов оценки.
Ссылку представителя Правительства Пермского края на то, что отчёт об оценке не соответствует законодательству об оценочной деятельности, так как оценщик при определении рыночной стоимости объекта оценки не применил НДС и исключил из расчётов регионально-климатический коэффициент, суд отклоняет как основанный на неверном толковании приведённого законодательства.
Согласно статье 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения налога на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
В соответствии с Законом об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, на которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке, а на величине цены сделки не откроются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, в том числе, когда одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение.
Согласно пункту 4 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298, результатом оценки является итоговая величина. Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с объектом оценки, в том числе при совершении сделок купли-продажи, передаче в аренду или залог, страховании, кредитовании, внесении в уставный (складочный) капитал, для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчётности, реорганизации юридических лиц и приватизации имущества, разрешении имущественных споров и в иных случаях.
Таким образом, рыночная стоимость объекта оценки определяет наиболее вероятную цену, по которой данный объект может быть отчужден при его реализации. Само по себе определение рыночной стоимости объекта недвижимости в целях дальнейшей его эксплуатации без реализации этого имущества не создает объект налогообложения налогом на добавленную стоимость.
Довод о необходимости применения оценщиком в расчётах наряду с регионально-экономическим коэффициентом - регионально-климатического коэффициента является несостоятельным. Как следует из рекомендаций Межрегионального информационно-аналитического бюллетеня "Индексы цен в строительстве", выпуск N 92 на июль 2015 года - Итоги за II квартал 2015 года, применение регионально-климатического коэффициента имеет рекомендательный характер при использовании справочников Ко-Инвест серии "Справочник оценщика". Поскольку использование регионально-климатического коэффициента носит рекомендательный характер, то он должен применяться в соответствии с требованиями пункта 25 ФСО N 7 на усмотрение оценщика, исходя из его опыта и оценочной практики.
Суд считает, что при подготовке отчёта об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщиком ИП К. при оценке спорного объекта недвижимости не допущено нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены.
Ходатайство Правительства Пермского края о назначении по делу судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ** судом оставлено без удовлетворения, поскольку при разрешении настоящего административного дела предметом доказывания является определение действительной рыночной стоимости спорного помещения, однако, лицом, заявившим ходатайство о назначении по административному делу экспертизы, не приведены доводы и не представлены доказательства, подтверждающие как порочность отчёта об оценке N ** от 21 мая 2018 г., так и свидетельствующие об иной величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, чем она была определена оценщиком ИП К. при производстве оценки.
Анализ отчёта об оценке N **, имеющихся в материалах дела письменных пояснений специалиста к этому отчёту, дополнений к ним от 25 декабря 2018 г., а также показаний ИП К., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, и письменных возражений представителя АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" на пояснения Правительства Пермского края от 22 ноября 2018 г. позволяет прийти к однозначному выводу об отсутствии оснований для назначения по делу экспертизы, которые приведены в части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьёй 12 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного административным истцом отчёта требованиям закона административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ** в размере 781229 954 рубля по состоянию на 23 марта 2015 г. на основании отчёта об оценке N ** от 21 мая 2018 г., в связи с чем исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
Утверждения представителя Правительства Пермского края в части того, что данный высший исполнительный орган государственной власти Пермского края не является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу, заслуживают внимание, так как кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости определена на основании Акта ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю в порядке, предусмотренном статьёй 24.19 Закона о оценочной деятельности, хотя и с применением удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов на территории Пермского края, утверждённых постановлением Правительства Пермского края от 28 декабря 2012 г. N 1588-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края". Однако это обстоятельство не влечёт отказ АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" в удовлетворении административного иска.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Датой подачи юридическим лицом заявления о пересмотре кадастровой стоимости является дата обращения этого юридического лица в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Так как судом установлено, что АО "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Пермскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости 21 сентября 2018 г., датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ** в размере его рыночной стоимости следует считать именно эту дату.
По правилам статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьёй 24.18 этого Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежит применению с 1 января 2018 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление акционерного общества "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером **, этажи N 5, 4, 1, 2, 3, подземный, общей площадью 23470,8 кв. м, расположенного по адресу: ****, в размере рыночной стоимости в сумме 781229954 (семьсот восемьдесят один миллион двести двадцать девять тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля по состоянию на 23 марта 2015 г.
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ** в размере его рыночной стоимости считать дату обращения акционерного общества "ПЕРМСКИЙ ОБЛУНИВЕРМАГ" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю - 21 сентября 2018 г.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости согласно статье 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 29 декабря 2018 г.
Решение в законную силу не вступило.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка