Решение Московского областного суда от 14 мая 2018 года №3а-438/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2018 года Дело N 3а-438/2018
Именем Российской Федерации
14 мая 2018 г. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Тягай А.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Демидова Д. Л. об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Демидов Д. Л. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 24 809 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:516, площадью 899 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:652, площадью 813 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:651, площадью 800 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:650, площадью 866 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:649, площадью 1004 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:648, площадью 1090 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:647, площадью 1810 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:646, расположенные по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово.
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет <данные изъяты> об оценке подготовленный оценщиком ООО "Фанд Оценка".
Представитель административного истца в ходе рассмотрения дела по существу требования уточнил в части размера установления кадастровой стоимости объектов в размере рыночной на основании результатов проведенной по делу экспертизы ООО "Независимый центр оценки и экспертиз".
Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В не возражал против заявленных требований и указал, что установление кадастровой стоимости объекта истца в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объекта в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.
Представители управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерства экологии природопользования <данные изъяты>, администрации г/о <данные изъяты> в суд не явились. Извещены.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит восемь земельных участков земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 24 809 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:516, площадью 899 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:652, площадью 813 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:651, площадью 800 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:650, площадью 866 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:649, площадью 1004 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:648, площадью 1090 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:647, площадью 1810 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:646, расположенные по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории <данные изъяты>, проведенной по состоянию на <данные изъяты>. Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель формировался по состоянию на <данные изъяты>.
Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость участков с кадастровыми номерами 50:23:0020451:652, 50:23:0020451:651, 50:23:0020451:650, 50:23:0020451:649, 50:23:0020451:648, 50:23:0020451:647, 50:23:0020451:646 определена по состоянию на <данные изъяты>, кадастровая стоимость участка с кадастровым номером 50:23:0020451:516- по состоянию на <данные изъяты>.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и <данные изъяты> обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по <данные изъяты>.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <данные изъяты> заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорного объекта отклонено.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости был представлен ранее направлявшийся в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отчет <данные изъяты> об оценке подготовленный оценщиком ООО "ФандОценка", согласно которого рыночная стоимость участков по состоянию на дату оценки составляет участка с кадастровым номером 50:23:0020451:652 - 307300.00 рублей, 50:23:0020451:651 в размере 277 900.00 рублей, 50:23:0020451:650 в размере 273 500.00 рублей, 50:23:0020451:649 в размере 296 000.00 рублей, 50:23:0020451:648 в размере 343 200.00 рублей, 50:23:0020451:647 в размере 372 600.00 рублей, 50:23:0020451:646 в размере 154 700.00 рублей, 50:23:0020451:516 в размере 1 363 700.00 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости судом по ходатайству административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Независимый центр оценки и экспертиз" Бушкову А.Ю..
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020451:516 составляет 6 946 520.00 рублей; по состоянию на <данные изъяты> участков с кадастровым номером 50:23:0020451:652 - 377 350 рублей, 50:23:0020451:651 в размере 340 710.00 рублей, 50:23:0020451:650 в размере 335 761.00 рублей, 50:23:0020451:649 в размере 363 487.00 рублей, 50:23:0020451:648 в размере 421 224.00 рублей, 50:23:0020451:647 в размере 457 545.00 рублей, 50:23:0020451:646 в размере 478 519.00 рублей.
Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости объектов с определенной по результатам рыночной стоимостью не укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.
Оценивая заключение судебной экспертизы и представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорного нежилого помещения, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО "Фанд Оценка", и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объекта оценки.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной, определенной не по результатам оценки, проведенной ООО " Фанд Оценка ", а по результатам судебной экспертизы.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость участков должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Демидова Д. Л. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 24 809 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:516, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 6 946 520.00 рублей;
земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 899 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:652, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 377 350.00 рублей ;
земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 813 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:651, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 340 710.00 рублей;
земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 800 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:650, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 335 761.00 рублей;
земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 866 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:649, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 363 487.00 рублей;
земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1004 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:648, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 421 224.00 рублей;
земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1090 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:647, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 457 545.00 рублей;
земельного участка категория земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 1810 кв. метров с кадастровым номером 50:23:0020451:646, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в районе д. Сидорово по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 478 519.00 рублей.
Датой обращения в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка