Решение Красноярского краевого суда от 27 апреля 2020 года №3а-437/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года Дело N 3а-437/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Грищенко Евгения Федоровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Грищенко Е.Ф. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:
- N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 2 579 462,50 рубля определенной по состоянию на 11.09.2013 года;
- N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 10 548 202 рубля, определенной по состоянию на 14.01.2020 года.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных земельных участков меньше.
Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.
Просит восстановить пятилетний срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и установить: кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 737 000 рублей, определенной по состоянию на 11.09.2013 года; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 2 471 000 рублей, определенной по состоянию на 14.01.2020 года.
Правительство Красноярского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация Емельяновского района, администрация Элитовского сельсовета Емельяновского района надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Административный истец в лице своего представителя обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, также указало, что ни Росреестр, ни Управление не наделены полномочиями по утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административный истец является собственником земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов, с кадастровыми номерами:
- N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 2 579 462,50 рубля определенной по состоянию на 11.09.2013 года;
- N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 10 548 202 рубля, определенной по состоянию на 14.01.2020 года (т.1 л.д.11-18).
Из отчётов об оценке от 28.02.2020 года N 15359 и от 28.02.2020 года N 15358 выполненных ООО "Альянс-Оценка" (оценщик ФИО4) следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:
- N по состоянию на 11.09.2013 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 737 000 рублей (т.1 л.д.23-141);
- N по состоянию на 14.01.2020 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 2 471 000 рублей (т.2 л.д.2-146).
Отчёты оценщика соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельных участков (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340106:503.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:
- N должна быть определена по состоянию на 11.09.2013 года равной его рыночной стоимости в размере 737 000 рублей;
- N должна быть определена по состоянию на 14.01.2020 года равной его рыночной стоимости в размере 2 471 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения Грищенко Е.Ф. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 13 марта 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Грищенко Евгения Федоровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:
- N в размере его рыночной стоимости - 737 000 рублей, по состоянию на 11.09.2013 года;
- N в размере его рыночной стоимости- 2 471 000 рублей, по состоянию на 14.01.2020 года.
Датой обращения Грищенко Евгения Федоровича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N считать 13 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка