Дата принятия: 29 июня 2017г.
Номер документа: 3а-437/2017
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2017 года Дело N 3а-437/2017
Именем Российской Федерации
29 июня 2017 года город Тула
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Овсянкиной Н.В.,
при секретаре Тимашковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-437/2017 по административному исковому заявлению Горбатова Евгения Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил:
Горбатов Е.Д. обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области об установлении кадастровой стоимости 74 земельных участков, <...>, принадлежащих ему на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административного иска Горбатов Е.Д. указал, что результаты государственной кадастровой оценки указанных земельных участков по состоянию на 01.01.2016 года, утвержденные постановлением правительства Тульской области № 546 от 30.11.2016 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области» согласно которого кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости установлена из расчета 550, 84 руб за 1 кв.м. завышены, чем нарушаются его права как собственника указанных объектов недвижимого имущества при реализации налоговых обязательств, поскольку на него возложена обязанность по уплате экономически необоснованного налога, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
В подтверждение доводов о завышении стоимости земельного участка, административный истец сослался на отчет ООО «ОЦЕНКА плюс» №026з-2017 от 24.03.2017, в соответствии с которым рыночная стоимость указанных земельных участков установлена из расчета 236, 80 руб. за 1 кв.м.
В судебное заседание административный истец Горбатов Е.Д. и его представитель по доверенности Аржаков В.В. не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, представив в адрес суда письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержали заявленные требования с учетом результатов проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменных ходатайствах указал, что Управление не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости) и просил разрешить их на усмотрение суда и в отсутствие представителя Управления.
Представитель административного ответчика - правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменных ходатайствах указал, что правительство Тульской области не оспаривает заявленное требование ни по основаниям возникновения, ни по содержанию и просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством и в отсутствие представителя правительства.
Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве сослался на то, что правовые интересы Учреждения по заявленным требованиям не затрагиваются, в связи с чем просил вынести решение на усмотрение суда и в отсутствие представителя Учреждения.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования город Тула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие;
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей, определены Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно абзацу 8 статьи 3 указанного закона под кадастровой стоимостью, понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная для вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в порядке, предусмотренном ст. 24.19 данного закона.
Определение кадастровой стоимости, в силу ч.1 ст. 14 данного закона осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Результаты определения кадастровой стоимости, отраженные в соответствующем отчете, на основании ст. ст. 15, 24.12 Закона №135-ФЗ, подлежат утверждению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, затем внесению в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», после чего обязательны к применению для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.
В свою очередь, согласно ч.2 ст. 3закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона №135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, суд приходит к выводу, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, а также возможность определения кадастровой стоимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в том случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности лиц владеющих объектом недвижимости.
Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу требований части 5 статьи 247 и части 1 статьи 248 КАС РФ лежит на административном истце.
В ходе рассмотрения спора по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Административному истцу Горбатову Е.Д. на праве собственности принадлежат земельные участки <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Указанное обстоятельство объективно подтверждено представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела по существу.
Платность использования земли в Российской Федерации относится к одному из принципов земельного законодательства (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК).
Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1, 2 и 5).
Ст.390 НК РФ установлено, что налоговая база для расчета земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 указанной статьи кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Аналогичные правовые установления содержатся в Решении Тульской городской Думы от 13 июля 2005 г. № 68/1311 «О земельном налоге», которым установлен и введен в действие на территории муниципального образования город Тула земельный налог.
В силу п. 1.3, 1.4 указанного решения объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования город Тула, а порядок определения налоговой базы устанавливается статьями 390 - 392 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, принадлежащие административному истцу Горбатову Е.Д. на праве собственности земельные участки, кадастровая стоимость которых является предметом спора по настоящему административному делу, являются объектом налогообложения по земельному налогу, исчисляемому исходя из их кадастровой стоимости, а, следовательно, результатами определения их кадастровой стоимости затронуты права административного истца, как налогоплательщика и собственника земельных участков.
Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями подтверждается также позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О, о том, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определено, что Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ст. 24.12).
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года № 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости.
По итогам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2016 г. кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков установлена из расчета удельного показателя кадастровой стоимости 550, 84 руб. за 1 кв.м. и установлена в следующих размерах :
№ п/п Кадастровый номер земельного участка Кадастровая стоимость руб. № 1 583 665, 00 № 699 566, 80 № 971 681, 76 № 1 076 341, 36 № 1 525 826, 80 № 910 538, 52 № 799 268, 84 № 724 905, 44 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 1 223 966, 48 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 730 964, 68 № 826 260, 00 № 1 114 349, 32 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 716 642, 84 № 727 108, 80 № 727 108, 80 № 894 013, 32 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 1 049 901, 04 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 826 260, 00 № 955 707, 40 Указанная кадастровая стоимость земельных участков внесена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в государственный кадастр недвижимости, что следует из имеющихся в материалах дела кадастровых справок о кадастровой стоимости данных земельных участков.
Приведенные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются.
Право граждан на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.
С целью определения рыночной стоимости указанных земельных участков Горбатов Е.Д. обратился в ООО «ОЦЕНКА плюс».
В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельных участков от 24.03.2017 года № 026з-2017, выполненным оценщиком Семизаровой Н.В., по состоянию на 01.01.2016 рыночная стоимость земельных участков принадлежащих истцу определена в следующих размерах:
№ п/п Кадастровый номер земельного участка Рыночная стоимость руб. № 680 800 № 300 736 № 417 715 № 462 707 № 655 936 № 391 430 № 343 597 № 311 629 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 526 170 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 314 234 № 355 200 № 479 046 № 355 200 № 355 200 № 308 077 № 312 576 № 312 576 № 384 326 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 451 341 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 355 200 № 410 848 Как следует из указанного отчета при определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком был применен сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж. В отчете об оценке изложено подробное обоснование отказа от использования доходного и затратного подходов к оценке.
В ходе анализа рынка и нормативно-методической базы оценки оценщиком выявлены ценообразующие факторы (элементы сравнения): местоположение (область), разрешенное использование, дата предложения, подключение к инженерным коммуникациям, состав оцениваемых прав, площадь земельного участка, условия сделки. Для сравнения были выбраны три объекта-аналога, сопоставимых с объектами оценки. Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из объявлений интернет-сайтов. Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения. Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, ввиду значительной разницы между кадастровой и рыночной стоимостью принадлежащих административному истцу объектов недвижимого имущества, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда, по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Шогин и Партнеры» ФИО4
Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении от 07.06.2017 № 2017-045 с учетом дополнений к нему, отчет ООО «ОЦЕНКА плюс»№ 026з-2017 от 24.03.2017 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; Стоимость объектов оценки, определенная оценщиком в отчете ООО «ОЦЕНКА плюс» № 026з-2017 от 24.03.2017 об оценке рыночной стоимости земельных участков подтверждается.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается по правилам ст. 84 КАС РФ.
Оценивая заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ФИО4 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что представленное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования, стаж работы эксперта в области оценки составляет 20 лет, не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности, которые являются обязательными для субъектов, осуществляющих данный вид деятельности.
Под оценочной деятельностью согласно ст. 3 указанного Закона понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
В силу ст. 4 этого Закона субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Эксперт ФИО4, проводивший судебную оценочную экспертизу, равно как и оценщик ФИО5, являются членами саморегулируемой организации оценщиков и их ответственность застрахована, то есть указанные требования Закона соблюдены.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 2 статьи 24.15 названного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Как следует из Постановления правительства Тульской области № 546 от 30.11.2016 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области», кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков определена по состоянию на 01.01.2016 года.
На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных объектов в отчете ООО «ОЦЕНКА плюс», выводы которого признаны экспертом обоснованными.
О несогласии с указанными отчетом об оценке и заключением эксперта другими лицами, участвующими в деле в процессе судебного разбирательства не заявлялось.
С ходатайствами о назначении повторной судебной экспертизы в целях проверки правильности определения рыночной стоимости объектов недвижимости стороны к суду не обращались; обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельных участков, подтвержденная заключением судебной экспертизы, не соответствует сложившемуся рынку цен на сходные объекты недвижимости на дату установления их кадастровой стоимости, судом при рассмотрении дела по существу не добыто.
Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в отчете ООО «ОЦЕНКА плюс» от 24.03.2017 года № 026з-2017 рыночная стоимость спорных земельных участков значительно ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости и оспариваемой кадастровой стоимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
То обстоятельство, что установленная в результате массовой кадастровой оценки оспариваемая кадастровая стоимость названных выше объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку законом не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, равно как и не устанавливается презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.
При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше принадлежащих административному истцу объектов недвижимости может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчета ООО«ОЦЕНКА плюс» от 24.03.2017 года № 026з-2017, а заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Поскольку абзацем пятым ст. 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату обращения административного истца в суд 03 мая 2017 года с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости (абз. 5 ст. 24.20 закона «Об оценочной деятельности».
П. 4 ст. 180 КАС РФ предусматривает, что решение суда должно содержать указание на распределение судебных расходов.
Разрешая вопрос о распределении по делу между сторонами судебных расходов, суд, руководствуясь ст. 111 КАС РФ, исходит из того, что разрешение дела об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости направлено на определение экономически обоснованной стоимости объекта оценки и не предполагает опровержение достоверности кадастровой стоимости, а также наличие спора о праве заявителя на пересмотр кадастровой стоимости, в связи с чем, судебные расходы по делу следует отнести на административного истца.
При этом суд учитывает разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которым в случаях, когда удовлетворение требований об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости сводится к реализации в судебном порядке права заявителя на установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, судебные расходы относятся на заявителя, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Горбатова Евгения Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 680 800 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 300 736 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 417 715 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 462 707 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 655 936 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 391 430 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 343 597 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 311 629 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка с <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка с <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка с <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016, кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка с <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 526 170 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.20160 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 314 234 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 479 046 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 308 077 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 312 576 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 312 576 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 384 326 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 451 341 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка с <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 355 200 рублей.
Установить по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка <...> в размере его рыночной стоимости 410 848рублей.
В целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, датой подачи Горбатовым Е.Д. заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых земельных участков является день обращения указанного лица в суд-03 мая 2017 года.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
