Решение Рязанского областного суда от 28 мая 2018 года №3а-437/2017, 3а-80/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N 3а-80/2018
Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению СПК "Полянская птицефабрика" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", администрация МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, администрация МО - Милославский муниципальный район Рязанской области),
УСТАНОВИЛ:
СПК "Полянская птицефабрика" обратился в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: N N.
Ссылаясь на отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01.01.2016 в размере соответственно 893 517 рублей, 573 151 рубль, 1 520 834 рубля, 88 115 рублей, 18 306 935 рублей, административный истец полагает, что действующая кадастровая стоимость земельных участков в размере соответственно 2 156 522 рубля, 1 383 311 рублей, 3 670 562 рубля, 192 156 рублей, 129 878 027 рублей, является завышенной и нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение обязательств по выплате арендной платы.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы СПК "Полянская птицефабрика" просил установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков в следующих размерах:
- с кадастровым номером N - 969 640 рублей;
- с кадастровым номером N - 621 980 рублей;
- с кадастровым номером N - 1 650 400 рублей;
- с кадастровым номером N - 95 851 рубль;
- с кадастровым номером N - 18 606 122 рубля.
Заинтересованное лицо администрация МО - Милославский муниципальный район Рязанской области в письменном отзыве по делу возразило против удовлетворения административного иска, сославшись на то, что установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости, существенно снизит поступление денежных средств в муниципальный бюджет и нарушит ее права, как арендодателя.
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как разъяснено в абзаце 5 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что СПК "Полянская птицефабрика" является арендатором следующих земельных участков, находящихся в собственности МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области:
1) с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>
2) с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>
3) с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>
4) с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>
5) с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто> площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>.
По условиям договоров аренды названных земельных участков, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д.<скрыто>), на что указала в своих возражениях и администрация МО - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 N30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" по состоянию на 01 января 2016 года, в следующих размерах:
- с кадастровым номером N - 2 156 522,06 рубля;
- с кадастровым номером N - 1 383 311,60 рубля
- с кадастровым номером N - 3 670 562,06 рубля;
- с кадастровым номером N - 192 156,21 рубля;
- с кадастровым номером N - 129 878 027,52 рубля.
Поэтому суд полагает, что рыночная стоимость названных объектов должна определяться по состоянию на 01.01.2016 года.
30.10.2017 СПК "Полянская птицефабрика" обратился с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области (далее Комиссия), представив отчет об оценке <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление было отклонено (л.д.<скрыто>).
05.12.2017 СПК "Полянская птицефабрика" обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости названных земельных участков равной рыночной стоимости.
Для определения рыночной стоимости названных в административном иске объектов недвижимости, по ходатайству представителя административного истца, судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту <скрыто> <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах:
- с кадастровым номером N - 969 640 рублей;
- с кадастровым номером N - 621 980 рублей;
- с кадастровым номером N - 1 650 400 рублей;
- с кадастровым номером N - 95 851 рублей;
- с кадастровым номером N - 18 606 122 рублей.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости земельных участков, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости обоснованны, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Доводы администрации МО - Милославский муниципальный район Рязанской области не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку спорные земельные участки находятся в муниципальной собственности, поэтому согласия арендодателя на пересмотр кадастровой стоимости не требуется.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в комиссию 30.10.2017, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2017 до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск СПК "Полянская птицефабрика" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес> равной рыночной стоимости в размере 969 640 (девятьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот сорок) рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес> равной рыночной стоимости в размере 621 980 (шестьсот двадцать одна тысяча девятьсот восемьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 650 400 (один миллион шестьсот пятьдесят тысяч четыреста) рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 95 851 (девяносто пять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль по состоянию на 01 января 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес> равной рыночной стоимости в размере 18 606 122 (восемнадцать миллионов шестьсот шесть тысяч сто двадцать два) рубля по состоянию на 01 января 2016 года
Сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 октября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка