Решение Брянского областного суда от 26 июня 2019 года №3а-436/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 3а-436/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.,
при секретаре Сонькиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Брянский лён" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Правительству Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Брянский лён" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> в размере их рыночной стоимости по состоянию на 4 декабря 2017 г.
В соответствии с актом от 4 декабря 2017 г. N, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", по состоянию на 4 декабря 2017 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 8 305 972,31 руб.; земельного участка с кадастровым номером N - 2 918 150,89 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете от ДД.ММ.ГГГГ N, выполненном ИП ФИО4, в соответствии с которым по состоянию на 4 декабря 2017 г. рыночная стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> составляет: земельного участка с кадастровым номером: N - 1 120 317,14 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N - 393 602,86 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Брянский лён" по доверенности - Киндиров А.С., заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности - Ребеко О.В., возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости, учитывая заключение эксперта.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области), ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Рогнединского района Брянской области, администрации Федоровского сельского поселения Рогнединского района Брянской области, заинтересованное лицо Никулин В.А., о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В поступивших письменных ходатайствах содержатся просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2018 г., объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ООО "Брянский лён", с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-18).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2018 г., объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ООО "Брянский лён", с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).
В соответствии с актом от 4 декабря 2017 г. N, утвержденным ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области", по состоянию на 4 декабря 2017 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, составляет: земельного участка с кадастровым номером N - 8 305 972,31 руб.; земельного участка с кадастровым номером N - 2 918 150,89 руб.
В силу статьи 372, части 1 статьи 373, Налогового кодекса РФ организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, признаются плательщиками налога на указанное имущество.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Административный истец в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, представил выполненный ИП ФИО4, Отчет об оценке: от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с которым по состоянию на 4 декабря 2017 г. рыночная стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> составляет: земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: N - 1 120 317,14 руб.; земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: N - 393 602,86 руб.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленных административным истцом отчетов требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов.
Согласно заключению эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от 24 мая 2019 г. N01-194/Э-2019, в ходе проведенного исследования установлено, что представленный административным истцом Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, выполненный ИП ФИО4, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
В соответствии с заключением эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от 24 мая 2019 г. N01-194/Э-2019 по состоянию на 4 декабря 2017 г. рыночная стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> составляет: земельного участка с кадастровым номером: N - 2 684 250 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N - 943 062 руб.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт является действительным членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков "Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО "Брянский лён" и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> по состоянию на 4 декабря 2017 г. в размере их рыночной стоимости: земельного участка с кадастровым номером: N - 2 684 250 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N - 943 062 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Брянский лён" было подано заявление в Комиссию Управления Росреестра по Брянской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости 13 ноября 2018 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Разрешая ходатайство ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 8 апреля 2019 года по ходатайству представителя заинтересованного лица администрации Рогнединского района Брянской области Брянской области, в связи с несогласием с представленным стороной истца отчетом об оценке по настоящему делу, была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы, с согласия заинтересованного лица, возложена на администрацию Рогнединского района Брянской области Брянской области.
Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты. Из ходатайства ООО "Брянский оценщик" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы составила 36 000 рублей.
Учитывая, что оплата за проведение судебной экспертизы не произведена, суд полагает необходимым взыскать с заинтересованного лица администрации Рогнединского района Брянской области Брянской области в пользу ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" судебные расходы в размере 36 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Брянский лён" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Правительству Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 2 684 250 руб. по состоянию на 4 декабря 2017 г.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, в размере 943 062 руб. по состоянию на 4 декабря 2017 г.
Датой обращения ООО "Брянский лён" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 ноября 2018 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Взыскать с администрации Рогнединского района Брянской области Брянской области в пользу ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" 36 000 рублей на оплату судебной оценочной экспертизы.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка