Дата принятия: 02 ноября 2018г.
Номер документа: 3а-435/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2018 года Дело N 3а-435/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Солдатова Александра Анатольевича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Солдатов А.А. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Солдатов А.А. указал, что ему на праве общей долевой собственности <скрыто> принадлежит объект недвижимости - здание магазина с кадастровым номером N, площадью 1 726 кв. м, назначением: нежилое здание, <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года утверждены по состоянию на 1 января 2015 года результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/18-300859 от 17 июля 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 18 сентября 2017 года в размере
85 121 677 рублей 06 копеек.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости здания магазина, административный истец обратился к независимому эксперту для определения действительной рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Из отчета об оценке N 194 от 11 июля 2018 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца, следует, что рыночная стоимость спорного помещения по состоянию на 18 сентября 2017 года составляет 20 253 000 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости превышает его рыночную, что нарушает права и законные интересы административного истца как налогоплательщика, возлагая на него бремя по уплате завышенного налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости.
Административный истец Солдатов А.А. просил установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости - 20 253 000 рублей, определенном в отчете об оценке N 194 от 11 июля 2018 года по состоянию на 18 сентября 2017 года.
Определением от 20 августа 2018 года суд на основании ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) заменил ненадлежащего ответчика - министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области надлежащим - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и привлек Минимущество Рязанской области в качестве заинтересованного лица.
В ходе судебного разбирательства сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость здания магазина в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, - 29 895 698 рублей.
В судебное заседание административный истец Солдатов А.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство административного истца о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представители административного ответчика - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а также заинтересованных лиц - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрации города Рязани и заинтересованное лицо Солдатова С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Подорожной Ю.А. поступила в письменной форме правовая позиция, в которой она просила рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.
На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого здания равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
На основании п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и нежилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении
судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 457 от 1 июня 2009 года "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, административному истцу Солдатову Александру Анатольевичу на праве общей долевой собственности <скрыто> принадлежит объект недвижимости - здание магазина с кадастровым номером N, площадью 1 726 кв. м, назначением: нежилое здание, <адрес>
<адрес>
Другим участником общей долевой собственности является ФИО8, заинтересованное лицо по данному делу, <скрыто>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/18-300859 от 17 июля 2018 года, составленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, и акту N 62-0-1-191/3001/2017-3111/1 кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером N определена по состоянию на 18 сентября 2017 года в размере 85 121 677 рублей 06 копеек, в связи с изменением учетных характеристик указанного нежилого здания.
Судом установлено, что 3 августа 2018 года административный истец Солдатов А.А. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости здания с кадастровым номером N по состоянию на 18 сентября 2017 года, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 435-18 от 12 октября 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по состоянию на 18 сентября 2017 года составляет 29 895 698 рублей.
Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Принимая во внимание, что размер налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью здания магазина нарушает права административного истца Солдатова А.А.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Указанную стоимость применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 3 августа 2018 года (дата обращения с административным иском в суд).
При таких обстоятельствах административный иск Солдатова А.А. к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Солдатова Александра Анатольевича к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания магазина с кадастровым номером N площадью 1 726 кв. м, <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 29 895 698 (двадцати девяти миллионов восьмисот девяноста пяти тысяч шестисот девяноста восьми) рублей по состоянию на 18 сентября 2017 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 3 августа 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
