Решение Брянского областного суда от 13 марта 2019 года №3а-434/2018, 3а-48/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 3а-48/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Коваленко А.Н.
с участием представителя административного истца Бокатуро А.В., представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью строительно-коммерческой фирмы "Комфорт" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.
УСТАНОВИЛ:
ООО СКФ "Комфорт", действуя через представителя Бокатуро А.В., обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости магазина промышленных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 548,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: N, в размере его рыночной стоимости - 12 311 013 руб. 25 коп по состоянию на 1 января 2015 г.
Кадастровую стоимость указанного объекта административный истец просит установить согласно отчету об оценке N от 2 августа 2018 года, выполненному ООО "Бизнес Фаворит".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца ООО СКФ "Комфорт" - Бокатуро А.В. поддержал заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта N от 2 августа 2018 года, выполненному ООО "Бизнес Фаворит". Просил считать датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, 21 августа 2018 г.
В судебном заседании представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала против реализации административным истцом права на судебную защиту.
В судебное заседание не явились: представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С., ходатайствовавшая о рассмотрении дела без их участия, представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью строительно-коммерческой фирме "Комфорт" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества:
магазин промышленных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 548,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, на основании решения единственного акционера открытого акционерного общества "Строительно-коммерческая фирма "Комфорт" от 3 сентября 2014 г. N2, передаточного акта от 4 мая 2015 N2, свидетельства о государственной регистрации права N от 16 июня 2016 г.
Объект недвижимого имущества с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 15 021 117 руб. 14 коп. (внесены на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N1890 от 27 ноября 2015 г.). Дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 г. Сведения о данном объекте недвижимого имущества внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2015 г.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с пунктом <данные изъяты> 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объекта налогообложения определяется, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного объекта.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимого имущества представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта N от 2 августа 2018 года, выполненный ООО "Бизнес Фаворит", согласно которому рыночная стоимость магазина промышленных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 548,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 12 311 013 руб. 25 коп
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и включающая проверку отчета N от 2 августа 2018 года, выполненного ООО "Бизнес Фаворит", на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Согласно заключению эксперта Калинкина А.Л. ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от 1 февраля 2019 года, отчет N от 2 августа 2018 года, выполненный ООО "Бизнес Фаворит", соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. Выявленные в процессе экспертизы технические недочеты не влияют на итоговую величину рыночной стоимости объекта. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой, в связи с чем рыночная стоимость объекта недвижимости, указанная в отчете, по состоянию на 1 января 2015 г. не устанавливалась.
В ходе судебного заседания эксперт Калинкин А.Л. ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" предоставил информационное письмо о допущенной технической ошибке в заключении N от 1 февраля 2019 года. Просил вместо "здание "Мини-маркета", общей площадью 802 кв.м, с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> дата определения стоимости 1 января 2015 года" считать правильным "магазин промышленных товаров, общей площадью 548,3 кв.м., с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: <адрес> дата определения стоимости 1 января 2015 г.". Также пояснил, что допущенная техническая ошибка на выводы судебной экспертизы не влияет.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимого имущества должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете N от 2 августа 2018 года, выполненным ООО "Бизнес Фаворит".
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 21 августа 2018 г., дата обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Указанный вывод следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 3 августа 2018 года N334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, подлежит учету при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью строительно-коммерческой фирмы "Комфорт" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
магазина промышленных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 548,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер: N, в размере его рыночной стоимости - 12 311 013 руб. 25 коп по состоянию на 1 января 2015 г.
Датой подачи заявления считать 21 августа 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка