Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 3а-43/2018
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 3а-43/2018
Курский областной суд в составе: председательствующего судьи Мигущенко Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Шевцовой Ю.Н.,
с участием административного истца Холодовой О.В., Холодова Г.А., представителя административного ответчика Администрации Курской области - Гололобовой Е.И., действующей по доверенности N 01-14/55 от 18.10.2018 года, представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области по доверенности N 46/2018-03 от 01.10.2018 г. Котляровой И.С., заинтересованного лица Малихова П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Холодовой О.В., Холодова Г.А. к Администрации Курской области об установлении кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, суд
УСТАНОВИЛ:
Холодова О.В., Холодов Г.А. обратились в Курский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просили установить кадастровую стоимость принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> площадью 128,6 кв.м., в размере 3059291, 12 руб. на период с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года.
В обоснование требований указано, что в результате внесения на основании постановления Администрации Курской области от 25.09.2012 года N802-па "Об утверждении результатов государственной кадастровой объектов недвижимости Курской области" в Единый государственный реестр недвижимости недостоверных сведений о площади объекта недвижимости его кадастровая стоимость являлась в вышеуказанный период завышенной, что привело к необоснованному увеличению размера налоговых платежей административных истцов и нарушению их прав.
В судебном заседании административные истцы Холодова О.В., Холодов Г.А. заявленные требования поддержали, указав, что ошибочные сведения о площади дома в период с 1 января 2016 года по 1 января 2018 года были учтены при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, что привело к существенному завышению данной стоимости и увеличению налоговых обязательств административных истцов.
Представитель административного ответчика Администрации Курской области - Гололобова Е.И. в судебном заседании против удовлетворения требований по существу не возражала.
Представитель заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области Котлярова И.С. в судебном заседании против удовлетворения требований об изменении кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером N в период с 01 января 2016 года по 23 ноября 2017 года по существу не возражала, указав на неправильное определение административными истцами периода действия сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ввиду того, что 24.11.2017 года в связи с внесением в ЕГРН актуальных сведений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N, филиалом определена кадастровая стоимость вышеуказанного жилого дома в размере 3059291 рублей 12 копеек (в связи с изменением площади дома с 1286 кв.м. на 128,6 кв.м.), сведения о данной кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 24.11.2017 года.
Заинтересованное лицо Малихов П.А. в судебном заседании заявленные Холодовой О.В., Холодовым Г.А. требования поддержал и просил удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрации г. Курска в судебное заседание, о котором своевременно извещены, не явились.
Неявка заинтересованных лиц в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в данном случае не является препятствием для рассмотрения дела.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представил отзыв, в котором возражений против заявленных требований не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения административных истцов, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
В соответствии с абз. 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если указанные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (абз. 11, 12).
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости (п.13).
Исходя из положений ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о кадастре), действовавшей до 01.01.2017 года, кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.
Аналогичные положения содержатся в статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе, а обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, - на административном ответчике (заинтересованном лице), если оно возражает против удовлетворения заявления.
Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером N общей площадью 128,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Холодовой О.В. - 17/64 доли, Холодову Г.А. - 17/64 доли и Малихову П.А. 15/32 долей.
В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 25 сентября 2012 года N 802-ПА кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:102127:157 определена по состоянию на 21 ноября 2011 года в сумме 30592911,20 рублей. Указанная кадастровая стоимость определена исходя из площади жилого дома в размере 1286 кв.м. и удельного показателя 23789,20 руб. за кв.м. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 03 октября 2012 года.
Также судом установлено, что площадь спорного объекта недвижимости как на момент определения кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 25 сентября 2012 года N 802-ПА, так и в настоящее время составляла 128,6 кв.м.
24.11.2017 года на основании поступивших по запросу сведений из Черноземного филиала "Ростехинвернтаризация - Федеральное БТИ", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области, исправлены сведения о площади объекта недвижимости с кадастровым номером N с "1286 кв.м." на "128,6 кв.м.", в связи с чем, кадастровая стоимость определена в размере 3059 291, 12 рублей.
С 24 ноября 2017 года по настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о кадастровой стоимости жилого дома, с кадастровым номером 46:29:102127:157, общей площадью 128,6 кв.м. в размере 3059 291, 12 рублей, удельный показатель 23789,20 руб. за кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, свидетельствами о государственной регистрации права и техническим паспортом на жилой дом, сведениями Черноземного филиала "Ростехинвернтаризация - Федеральное БТИ", сообщениями и отзывами на иск ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, Управления Росреестра по Курской области, выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и кадастровой стоимости, и никем не оспариваются.
Таким образом, сведения об общей площади жилого дома, с кадастровым номером 46:29:102127:157, в размере 1286 кв.м., содержавшиеся в кадастре недвижимости с даты внесения в государственный кадастр недвижимости 03 октября 2012 года и по 23 ноября 2017 года носили недостоверный характер, повлекли неправильный расчет кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости и являются ошибкой.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" предусмотрено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Изменение кадастровой стоимости объекта имущества вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость (пункты 1 и 2 статьи 403 НК РФ).
Статьей 1 Закона Курской области от 10.09.2015 N 84-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Курской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Курской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.
Как следует из объяснений административных истцов и подтверждается налоговыми уведомлениями, заявлением ИФНС России по г. Курску о выдаче судебного приказа и судебным приказом мирового судьи судебного участка N8 судебного района Центрального округа г.Курска от 12.10.2018 года о взыскании с Холодовой О.В. налога на имущества физических лиц за 2014 -2016 год (в том числе за спорный объект недвижимости), архивная кадастровая стоимость названного объекта недвижимости затрагивает права административных истцов.
Согласно положениям абзаца 3-6 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Соответственно Холодова О.В. и Холодов Г.А. вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поскольку определение кадастровой стоимости, в период с 01 января 2016 года и по 23 ноября 2017 года, когда кадастровая стоимость была ошибочно установлена на основании недостоверных сведений о площади объекта недвижимости, влечет для административных истцов обязанность уплачивать в завышенном размере налог на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы.
С учетом значения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости, с кадастровым номером N, установленного Постановлением Администрации Курской области от 25 сентября 2012 года N 802-ПА, общей площади 128,6 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 21.11.2011 года должна составлять 3059 291, 12 рублей (23789,20руб. за кв.м. х 128,6 кв.м. =3059 291, 12 рублей).
Установленная настоящим решением кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей налогообложения за налоговые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные Холодовой О.В. и Холодовым Г.А. требования подлежат удовлетворению в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:102127:157, общей площади 128,6 кв.м., в размере 3059 291, 12 рублей, с удельным показателем кадастровой стоимости 23789,20руб. за кв.м. на период с 01 января 2016 года по 23 ноября 2017 года включительно.
Поскольку площадь и кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости 24.11.2017 года изменена и составляет с указанной даты и по настоящее время соответственно 128,6 кв.м. и 3059 291, 12 рублей, оснований для удовлетворения требований Холодовой О.В. и Холодова Г.А. в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 3059 291, 12 рублей на период с 24 ноября 2017 года по 1 января 2018 года не имеется, в связи с чем, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления следует считать 11.09.2018 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Холодовой О.В., Холодова Г.А. к Администрации Курской области об установлении кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, площадью 128,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на период с 01 января 2016 года по 23 ноября 2017 года включительно в размере 3059291 (три миллиона пятьдесят девять тысяч двести девяносто один) рубль 12 копеек.
Датой подачи заявления считать 11.09.2018года.
В остальной части в удовлетворении требований Холодовой О.В., Холодова Г.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Курского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 12 ноября 2018 года.
Председательствующий судья Н.А. Мигущенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
