Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-429/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N 3а-429/2019
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Шалагиной О.В.,
при секретаре Злобиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"06" декабря 2019 года
административное дело по административному исковому заявлению Полякова Ивана Анатольевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Поляков И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что он является сособственником объекта капитального строительства - здания, с кадастровым номером N, общей площадью 134,7 кв.м., назначение - жилой дом, наименование - индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>
Другими сособственниками указанного объекта недвижимости являются Полякова Т.В., несовершеннолетние ФИО2, ФИО1
Кадастровая стоимость указанного здания определена по состоянию на 04 июля 2017 года и составляет 2604301,92 руб.
Между тем рыночная стоимость указанного объекта капитального строительства ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО "Инфо-Консалт" N ОН/165-28-08-2019-1 от 10 сентября 2019 года, согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером N на дату оценки 04 июля 2017 года составляет 1272000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание Поляков И.А. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Его представитель Прозоров А.В., действующий на основании доверенности от 02 сентября 2019 года, поддержал заявленные требования.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованные лица администрация Ленинск-Кузнецого городского округа, Полякова Т.В. (действующая также в интересах несовершеннолетних заинтересованных лиц ФИО2, ФИО1) не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованные лица возражений по административному иску не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного истца, допросив в качестве свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу пятому части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что Поляков И.А., Полякова Т.В., ФИО2, ФИО1 являются собственниками на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве каждый) объекта недвижимости - здания, с кадастровым номером N, общей площадью 134,7 кв.м., назначение - жилой дом, наименование - индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>; указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 04 июля 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 05 сентября 2019 года.
Из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 ноября 2019 видно, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 04 июля 2017 года, определенная по состоянию на 04 июля 2017 года, составляет 2604301,92 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением Поляков И.А. обратился 11 октября 2019 года.
Из представленного административным истцом отчета N ОН/165-28-08-2019-1 от 10 сентября 2019 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленного оценщиком ООО "Инфо-Консалт" ФИО4, следует, что рыночная стоимость здания с кадастровым номером N, площадью 134,7 кв.м., по состоянию на 04 июля 2017 года составляет 1272000 руб.
Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта капитального строительства по состоянию на 04 июля 2017 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена актом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от 04 июля 2017 года по состоянию на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости - 04 июля 2017 года.
При определении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" по состоянию на 02 июня 2011 года.
Следовательно, в соответствии с положениями ст.24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать дату внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, т.е. 04 июля 2017 года, что отражено в кадастровой справке, и на эту дату должна быть установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена затратным подходом методом сравнительной единицы, сравнительным подходом с использованием метода сравнения продаж, отказ от применения доходного подхода обоснован. Произведено согласование полученных результатов. Для оценки спорного объекта капитального строительства сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда с учетом пояснений относительно произведенной оценки, данных директором ООО "Инфо-Консалт" ФИО3, утвердившим отчет об оценке, не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах исковые требования Полякова И.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Полякова Ивана Анатольевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания, с кадастровым номером N, общей площадью 134,7 кв.м., назначение - жилой дом, наименование - индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1272000 руб. по состоянию на 04 июля 2017 года.
Дата обращения Полякова И.А. в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 11 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
Председательствующий: Шалагина О.В.
Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
