Решение Тамбовского областного суда от 20 марта 2018 года №3а-428/2017, 3а-9/2018

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 3а-9/2018
Тамбовский областной суд
в составе председательствующего судьи Ледовских И.В.,
при секретаре Мороховой А.В.,
с участием представителя административного истца Макаровой Е.Ю., представителя административных ответчиков Комитета по управлению имуществом Тамбовской области и Администрации Тамбовской области Соловьевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Проскурякова В. А. к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области, Администрации Тамбовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Проскуряков В.А. обратился в Тамбовский областной суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил с учетом его последующего уточнения, установить кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года в размере 137127206 руб., и нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 4 июля 2017 года в размере 146636957 руб..
В обоснование предъявленных требований административным истцом указано, что государственная кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости на даты его оценки существенно превышает его рыночную стоимость, что влияет на размер налоговых платежей, подлежащих оплате.
В судебном заседании представитель административного истца Макарова Е.Ю. настаивала на удовлетворении предъявленных требований по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель административных ответчиков Комитета по управлению имуществом Тамбовской области и Администрации Тамбовской области Соловьева Е.А. в судебном заседании от лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области на основании статьи 157 КАС РФ признала административные исковые требования с учетом их уточнения, о чем подала письменное заявление.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области возражало против удовлетворения требований по процессуальным основаниям, считая себя ненадлежащим административным ответчиком, дело просило рассмотреть в отсутствие его представителя.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области в отзыве на административный иск, не оспаривало право административного истца на предъявление настоящего иска в суд и размер рыночной стоимости объекта недвижимости, указало, что по состоянию на 1 января 2016 года кадастровая стоимость объекта недвижимости утверждалась приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, а в последующем в связи с изменением площади объекта кадастровая стоимость определялась по состоянию на 4 июля 2017 года в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года N113.
С учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Из материалов дела следует, что административный истец с 2015 года является собственником нежилого здания - торгового центра с кадастровым номером ***, количество этажей 5, в том числе подземных 1, год завершения строительства - 2013, расположенного по адресу: ***, площадь которого по состоянию на 1 января 2016 года составляла - *** кв.м., по состоянию на 4 июля 2017 года - *** кв.м..
Соответственно, являясь плательщиком налога на имущество, исчисляемого в силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 закона Тамбовской области от 25 ноября 2016 года N 17-З "Об установлении единой даты начала применения на территории Тамбовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2017 года, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость этого объекта недвижимости.
На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15названного Закона).
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости площадью *** кв.м., утверждена приказом Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 7 ноября 2016года N611 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Тамбовской области" по состоянию на 01 января 2016 года в размере 288745028,21 руб.; кадастровая стоимость того же объекта недвижимости площадью *** кв.м.. определена Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области по состоянию на 4 июля 2017 года в размере 340132411,13 руб..
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости и об основных характеристиках объекта недвижимости.
Поскольку Администрация Тамбовской области не является органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости либо осуществившим функции по государственной кадастровой оценке данного объекта недвижимости в смысле вышеприведенной статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", то требования к данному административному ответчику предъявлены необоснованно.
Оспаривая кадастровую стоимость, административный истец изначально представил выполненные оценщиком ООО "Компаньон-Сервис" отчеты об оценке *** и *** от 18 сентября 2017 года, которые по заключению эксперта ИП Горбунова М.А. от 22 декабря 2017 года *** не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчетах не соответствует его рыночной стоимости на дату оценки.
В связи с чем, административным истцом в подтверждение своих уточненных требований были представлены новые отчеты оценщика ООО "Компаньон-Сервис" об оценке *** и *** от 12 февраля 2018 года, в соответствии с которыми рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 137127206 руб., а рыночная стоимость того же здания площадью *** кв.м. - по состоянию на 4 июля 2017 года определена в размере 146636957 руб..
В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Представителем административного ответчика Комитета по управлению имуществом Тамбовской области достоверность выводов оценщика, изложенных в отчетах оценщика ООО "Компаньон-Сервис" об оценке *** и *** от 12 февраля 2018 года, не оспаривалась, напротив, уточненные административные исковые требования признаны в полном объеме, при этом последствия данного процессуального действия были разъяснены судом, и представителю административного ответчика они понятны.
От других лиц, участвующих в деле, каких-либо возражений против удовлетворения уточненных административных исковых требований и дополнительно представленных доказательств, не поступило.
Суд, проанализировав в совокупности представленные по делу доказательствам, учитывая признание административным ответчиком административных исковых требований с учетом их уточнения, считает возможным определить кадастровую стоимость объекта недвижимости площадью *** кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 137127206 руб., и рыночную стоимость того же здания площадью *** кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 4 июля 2017 года в размере 146636957 руб..
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В данном случае заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административным истцом подано впервые в суд 19 октября 2017 года.
В силу статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, связанные с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно областного суда стороной, заявившей соответствующую просьбу.
Ходатайство о назначении по настоящему административному делу судебной экспертизы заявлено в судебном заседании, состоявшемся 30 ноября - 5 декабря 2017 года представителем Комитета по управлению имуществом Тамбовской области. Удовлетворив ходатайство, в определении о назначении судебной экспертизы от 5 декабря 2017 года, суд возложил обязанность по ее оплате на сторону, заявившую соответствующую просьбу, которая до настоящего времени не исполнена, и доказательств обратному не представлено.
Согласно счету на оплату судебной экспертизы от 25 января 2018 года N3 стоимость ее составила 60000 рублей, которые подлежат взысканию на основании вышеприведенной нормы права с Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в пользу ИП Горбунова М.А..
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Проскурякова В. А., поданное в Тамбовский областной суд 19 октября 2017 года, удовлетворить в части требований, предъявленных к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Тамбовской области.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2016 года в размере 137127206 руб..
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 4 июля 2017 года в размере 146636957 руб..
В удовлетворении требований, предъявленных к Администрации Тамбовской области, отказать.
Взыскать с Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в пользу ИП Горбунова Максима Александровича судебные расходы за производство судебной экспертизы в размере 60000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 года.
Судья Ледовских И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка