Решение Свердловского областного суда от 29 января 2020 года №3а-427/2019, 3а-13/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 3а-13/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


29 января 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Стоякина К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-13/2020 (ранее N 3а-427/2019) по административному исковому заявлению Пикаловой Натальи Витальевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Пикалова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, Пикалова Н.В. просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )3 N 21-07-к/19 в размере 908 000 рублей.
15 октября 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "УралЭкс"- ( / / )4
Административный истец в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя по доверенности Стоякина К.М.
В судебном заседании представитель административного истца Стоякин К.М. требования административного искового заявления поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании заключения эксперта ООО "Региональное агентство оценки и экспертизы" от 29 ноября 2019 года N 29/11-19 в размере 1304 790 рублей.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованные лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому федеральному округу, Комитет по управлению муниципальным имуществом Сосьвинского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, административный истец Пикалова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объект фармацевтического обслуживания (аптека), расположенного по адресу: ....
Кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости определена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и составила по состоянию на 01 января 2015 года 3699798,23 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости 24 октября 2015 года.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет индивидуального предпринимателя ( / / )3 N 21-07-к/19, из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 908 000 руб.
Достоверность отчета индивидуального предпринимателя ( / / )3 в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "УралЭкс".
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "УралЭкс" в настоящее время переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Региональное агентство оценки и экспертизы" (далее - ООО "Региональное агентство оценки и экспертизы").
По заключению эксперта ООО "Региональное агентство оценки и экспертизы" от 29 ноября 2019 года по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1304790 рублей (л.д. 88-195).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ООО "Региональное агентство оценки и экспертизы" ( / / )4
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (3699798,23 руб.) существенно (в 2,84 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (1304 790 руб.), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 3).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Пикаловой Натальи Витальевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 1304 790 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 17 сентября 2019 года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Пикаловой Натальи Витальевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка