Решение Красноярского краевого суда от 14 мая 2020 года №3а-426/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 3а-426/2020
Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.
при секретаре Мамаеве А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Поксар" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Поксар", будучи собственником, обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, в отношении которых был заключен предварительный договор купли-продажи недвижимого имуществ от <дата>.
Заявленное требование мотивировано тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, а это влечёт взимание с административного истца экономически необоснованного налога на имущество физических лиц.
Просил восстановить срок на обращение в суд с настоящими требованиями, установить кадастровую стоимость вышеназванного недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости по состоянию на соответствующую дату определения кадастровой стоимости:
для нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 221 000 руб. по состоянию на 01.12.2011 г.;
для нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 240 000 руб. по состоянию на 28.11.2011 г.;
для нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 1 782 000 руб. по состоянию на 23.11.2011 г.;
для нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 687 000 руб. по состоянию на 01.12.2011 г.;
для нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 1 143 000 руб. по состоянию на 28.11.2011 г.;
для нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 4 174 000 руб. по состоянию на 28.11.2011 г.
В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю Черепахина О.В., действующая на основании доверенности, направила в адрес суда письменные пояснения, в которых оставила вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.
Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011 г.
Нежилые помещения с кадастровыми номерами N в перечень объектов, кадастровая стоимость которых утверждена данным постановлением, не вошли, поскольку на момент проведения государственной кадастровой оценки эти объекты не были сформированы и учтены в государственном кадастре недвижимости.
Их кадастровая стоимость определена с применением УПКС установленного постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п, установлена на основании актов определения кадастровой стоимости от 26.04.2016 Nб/н.
Поскольку Правительством Красноярского края до настоящего времени не утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки данного объекта капитального строительства Красноярского края, то суд считает заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N подлежащим удовлетворению, а срок восстановлению.
Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
В соответствии с п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Исходя из положений ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
Как следует из материалов административного дела, в собственности административного истца ООО "Поксар" находится следующее недвижимое имущество:
- помещение с кадастровым номером N, площадью 16,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес> Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 01.12.2011 г. составляет 303 077, 88 руб. (л.д. 31-33);
- помещение с кадастровым номером N, площадью 18,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу<адрес> (л.д. 34-36). Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 28.11.2011 г. составляет 328 334,37 руб. (л.д. 53);
- помещение с кадастровым номером N, площадью 142 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 37-39). Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 23.11.2011 г. составляет 2 561 729,7 руб. (л.д. 52);
- помещение с кадастровым номером N, площадью 52,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу<адрес> (л.д. 40-42). Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 01.12.2011 г. составляет 941 706,27 руб. (л.д. 51);
- помещение с кадастровым номером N, площадью 86,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 43-45). Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 28.11.2011 г. составляет 1 565 902,38 руб. (л.д. 50);
- помещение с кадастровым номером N, площадью 344,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 46-48). Кадастровая стоимость помещения по состоянию на 28.11.2011 г. составляет 6 207 684,44 руб. (л.д. 49).
<дата> ООО "Поксар", действующий в качестве продавца, и ФИО3, действующий в качестве покупателя, заключили предварительный договор купли-продажи, по условиям которого, стороны обязались заключить в будущем, не позднее <дата>, договор купли-продажи вышеназванных нежилых помещений (л.д. 10).
<дата> ООО "Поксар" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21.11.2011 N П/453 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N
Уведомлением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <дата> N заявление ООО "Поксар"
о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеназванных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, было возвращено, в связи с пропуском срока подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, установленного ст. 24.18 Закона об оценке (л.д. 55-56).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке N от <дата>, выполненный ООО "Независимая оценка" (л.д. 58-158).
Согласно указанному отчету, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N установлена в размере 221 000 руб. по состоянию на <дата>; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 240 000 руб. по состоянию на <дата>; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 1 782 000 руб. по состоянию на <дата>; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 687 000 руб. по состоянию на <дата>; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 1 143 000 руб. по состоянию на <дата>; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 4 174 000 руб. по состоянию на <дата>.
Согласно ст. 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с п. 7 Федеральных стандартов оценки N 1 (далее ФСО) подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода (п. 20 ФСО N 1).
Судом исследовался отчет об оценке N от <дата>, и установлено, что оформление и содержание данного отчета соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете об оценке, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о величине рыночной стоимости соответствующих объектов недвижимости по состоянию на интересующую дату не имеется.
Как следует из вышеприведенных норм законодательства, при нотариальном удостоверении сделки по отчуждению права собственности на недвижимое имущество (нежилых помещений), для исчисления тарифа будет применена кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, то это повлечёт взимание с административного истца экономически необоснованного тарифа, при её удостоверении.
Таким образом, у административного истца имеются достаточные основания для реализации как права на проведение оценки рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимого имущества для целей пересмотра утвержденной в отношении них кадастровой стоимости, так и обращения в суд по вопросу установления в отношении спорных нежилых помещений кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости. Иное противоречило бы смыслу закона, нарушало права и законные интересы собственника.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, 24:50:0400386:2884, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости данного недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.
Рыночная стоимость вышеназванного недвижимого имущества подтверждена соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом требование подлежит удовлетворению.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащих ему нежилых помещений следует считать дату поступления соответствующего заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 31.01.2020 г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
восстановить ООО "Поксар" срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N
Административное исковое заявление ООО "Поксар", - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером помещение с кадастровым номером N, площадью 16,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 221 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером помещение с кадастровым номером N, площадью 18,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 240 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером помещение с кадастровым номером N площадью 142 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 782 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером помещение с кадастровым номером N площадью 52,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 687 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером помещение с кадастровым номером N, площадью 86,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 143 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером помещение с кадастровым номером N, площадью 344,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 4 174 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N считать 31.01.2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда Д.И. Пашковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка