Решение Рязанского областного суда от 11 октября 2018 года №3а-426/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 3а-426/2018



11 октября 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "НВМ" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "НВМ" обратилось в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ООО "НВМ" указало, что Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания административного здания, площадью 4 124,8 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе населенных пунктов Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года, в том числе установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-608287 от 27 декабря 2017 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 15 855 401 рубль 22 копейки.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и законные интересы административного истца, поскольку в соответствии с действующим налоговым законодательством размер земельного налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец ООО "НВМ", полагая, что кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, обратился в оценочное учреждение.
Из отчета об оценке N 12-17/28 от 28 декабря 2017 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца, следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2013 года составляет 9 687 411 рублей.
29 декабря 2017 года Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области, однако решением Комиссии N 89 от 25 января 2018 года заявление было отклонено.
Административный истец ООО "НВМ" просило установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N 12-17/28 от 28 декабря 2017 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 9 833 523 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель административного истца - директор ООО "НВМ" ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Общества в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец общество с ограниченной ответственностью "НВМ", <скрыто> является собственником земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания административного здания, площадью 4124,8 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-608287 от 27 декабря 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 15 855 401 рубля 22 копеек.
Судом установлено, что 29 декабря 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступило от ООО "НВМ" заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, которое решением Комиссии N 89 от 25 января 2018 года было отклонено.
1 августа 2018 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 1346/2018 от 19 сентября 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2013 года составила 9 833 523 рубля.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО "НВМ", суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи ООО "НВМ" заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 29 декабря 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск ООО "НВМ" к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "НВМ" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 4 124,8 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 9 833 523 (девяти миллионов восьмисот тридцати трех тысяч пятисот двадцати трех) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка