Решение Брянского областного суда от 13 марта 2019 года №3а-426/2018, 3а-43/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 3а-43/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Раковской И.А.,
с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений - Семиленковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Самородской Н.В. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Самородская Н.В. обратилась в Брянский областной суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ей на праве собственности: земельного участка общей площадью 1736 кв.м. с кадастровым номером N и магазина "<данные изъяты>" общей площадью 1 393,2 кв.м. с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> размере их рыночной стоимости. Полагая, что кадастровая стоимость данных объектов недвижимости значительно завышена, истец обратилась к оценщику для определения их рыночной стоимости, которая согласно отчету ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 01.01.2015 года составила: земельного участка в размере 635 532 рублей и магазина в размере 5 677 193 рублей. Свои требования мотивировала тем, что значительно завышенная кадастровая стоимость данных объектов недвижимости влечет нарушение её прав, поскольку расчет налога на имущество осуществляется исходя из кадастровой стоимости.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Семиленкова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и отчет об оценке, который согласно проведенной по делу судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям действующего законодательства, не оспаривает.
Дело рассмотрено в порядке ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца и его представителя, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской, представителей заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" и администрации Рогнединского района Брянской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, Самородская Н.В. является собственником земельного участка общей площадью 1736 кв.м. с кадастровым номером N и здания магазина "<данные изъяты>" общей площадью 1 393,2 кв.м. с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права(л.д.10,11).
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2015 года утверждена Приказами Управления имущественных отношений Брянской области N1879 от 26.11.2015 г. и N1890 от 27.11.2015 г. земельного участка в размере 2 682 432,48 руб. и магазина в размере 27 158 553,18 рублей.
Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости внесена в ЕГРН.
Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения представил отчет ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка и магазина на 01.01.2015 г., по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость составила 635 532 рубля и 5 677 193 рубля соответственно.
По ходатайству представителя истца определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и включающая установление рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ИП Семенцовым П.Л., представленный административным истцом отчет требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки соответствует.
Оценивая вышеуказанное заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что наряду с другими представленными доказательствами по делу, заключение эксперта ИП Семенцовым П.Л. N от ДД.ММ.ГГГГ, является допустимым доказательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, является членом "Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - НП "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимый диплом.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость принадлежащих истцу земельного участка и магазина подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка и здания.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу в размере их рыночной, следует считать 18 октября 2018 г., то есть дату обращения в суд.
Сведения об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Самородской Н.В. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 1736 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 635 532 рублей;
установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина "<данные изъяты>" общей площадью 1 393,2 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 677 193 рублей.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка