Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 3а-423/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 3а-423/2020
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
20 октября 2020 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Неуйминой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова Михаила Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Павлов М.Ю. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> (далее - земельный участок).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Областной центр оценки" (далее - ООО "Областной центр оценки") от 10 августа 2020 года N 363-20/З в размере 1 339 596 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя по доверенности Неуймину Ю.О.
В судебном заседании представитель административного истца Неуймина Ю.О. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области), заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу, УФНС России по Свердловской области в судебное заседание не явились, направили письменные отзывы, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля Петренко К.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Являясь собственником вышеуказанного земельного участка, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 143) административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области и составила 3989664,36 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 5235,78 руб./кв.м.
Сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости - 24 октября 2015 года.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 10 августа 2020 года N 363-20/З (л.д. 24-153), составленный оценщиком ООО "Областной центр оценки", из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1339 596 руб.
Оценивая отчет ООО "Областной центр оценки" от 10 августа 2020 года N 363-20/З, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком Петренко К.В., который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 10 лет, является членом некоммерческой ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости", его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании оценщик Петренко К.В. был допрошен судом в качестве свидетеля и, после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в отчете выводы.
В ходе допроса Петренко К.В. суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ООО "Областной центр оценки" от 10 августа 2020 года N 363-20/З.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением) - 02 сентября 2020года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (3989664,36 руб.) существенно (в 2,98 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (1339 596 руб.), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 9).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Павлова Михаила Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1339 596 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 02 сентября 2020года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Павлова Михаила Юрьевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий
С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
