Определение Курского областного суда от 28 апреля 2021 года №3а-42/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 3а-42/2021
Курский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Павловой Е.Б.,
при секретаре: Понариной Т.К.,
с участием: представителя административного истца Подгорной Е.В. по доверенности Заксенберга Б.А.,
представителя административного ответчика Администрации Курской области по доверенности Непочатых М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Подгорной Е.В. к Администрации Курской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Подгорная Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером N площадью 6298,6 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что определенная и внесенная в Единый государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 26.03.2019 в размере 67282589 рублей превышает рыночную стоимость и нарушает права административного истца по уплате налога в завышенном размере.
В судебном заседании представитель административного истца Заксенберг Б.А. поддержал административные требования своего доверителя.
Представитель административного ответчика Администрации Курской области Непочатых М.В. возражала против удовлетворения иска.
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрация города Курска, извещенные о слушании дела надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора заявителя по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22.04.2010 N 548-О-О, от 17.06.2010 N 873-О-О, от 15.07.2010 N 1061-О-О и др.).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Подгорной Е.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N площадью 6298,6 кв.м, расположенное по адресу <адрес>
Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость указанного нежилого помещения в размере 67282589 рублей была определена 29.03.2019 ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), в связи с чем и ее пересмотр должен осуществляться в соответствии со статьей 24.18 этого же Закона, что установлено частями 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке).
Постановлением администрации Курской области от 25.11.2020 N 1186-па установлено, что с 01.01.2021 для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Курской области применяются положения статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке.
Согласно указанной норме кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц; заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета; решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства; одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01.01.2021 на территории Курской области не осуществляется рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности.
С настоящим административным иском Подгорная Е.В. обратилась в суд 31.03.2021, то есть в период действия запрета на рассмотрение спора в порядке статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности.
Также из объяснений представителя административного истца судом установлено, что до 01.01.2021 административный истец не обращалась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 26.03.2019.
Принимая во внимание, что с 01.01.2021 на территории Курской области действует внесудебный порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной, предусмотренный статьей 22.1 Закона о кадастровой оценке, и указанной нормой предусмотрено рассмотрение в порядке административного судопроизводства требований об оспаривании решения уполномоченного бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости, наряду с которым может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на дату, указанную в отчете об оценке, суд приходит к выводу, что самостоятельное требование об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, рассмотрению в судебном порядке не подлежит.
В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
В соответствии с частью 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу подлежит прекращению в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 данного Кодекса.
Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по делу по административному исковому заявлению Подгорной Е.В. подлежит прекращению.
В силу статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Оснований для возврата Подгорной Е.В. государственной пошлины на основании статьи 330.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку документа, подтверждающего, что ею уплачивалась государственная пошлина при подаче административного иска, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Подгорной Е.В. к Администрации Курской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение 15 дней со дня изготовления определения в окончательной форме.
Мотивированное определение изготовлено 29 апреля 2021 г.
Председательствующий судья: Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка