Решение Калининградского областного суда от 04 апреля 2019 года №3а-42/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 апреля 2019 года Дело N 3а-42/2019
Именем Российской Федерации
"04" апреля 2019 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Морозовой Елены Игоревны в интересах несовершеннолетнего Д. к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - администрация городского округа "Город Калининград", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Морозова Е.И. в интересах несовершеннолетнего Д. обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ее несовершеннолетний сын является собственником здания склада с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2016 года, в том числе кадастровая стоимость принадлежащего Д. здания склада определена в размере 10953 286 рублей.
Согласно полученному отчету об оценке рыночной стоимости N от 25 октября 2018 года АНО "ЭКСКО" рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на ту же дату составляет 3530000 рублей.
Кадастровая стоимость здания склада значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы Д., так как от размера кадастровой стоимости напрямую зависит размер налоговой базы по налогу на имущество физического лица.
Просит установить кадастровую стоимость принадлежащего Д. здания склада с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года в размере 3530000 рублей.
В судебном заседании представитель Морозовой Е.И. Долматович В.А. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель администрации городского округа "Город Калининград" Сергеев И.В. против административного иска возражал, полагая, что рыночная стоимость может быть выше, поскольку представленный отчет имеет недостатки.
Морозова Е.И., представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, объяснения составившей отчет об оценке N от 25 октября 2018 года АНО "ЭКСКО" оценщика Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником здания склада с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 июля 2014 года (л.д. 5).
Права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела (ч. 3 ст. 5 КАС РФ).
Из свидетельства о рождении от 25 октября 2001 года (л.д. 107) следует, что Морозова Е.И. является матерью Д.
Согласно подп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Таким образом, переход к указанному выше порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований. При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2016 года, в том числе кадастровая стоимость принадлежащего Д. здания склада с кадастровым номером N определена в размере 10953 286 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости здания склада были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 6).
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 ноября 2015 года N 362 "Об установлении на территории городского округа "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории городского округа "Город Калининград" налог на имущество физических лиц; установлено, что налоговая база по указанному налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости; установлены налоговые ставки по налогу.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности Д. объекта недвижимого имущества влияет на размер налоговых платежей.
Его права, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта.
В обоснование административного иска суду представлен отчет N от 25 октября 2018 года АНО "ЭКСКО". (л.д. 11-105), в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2016 года рыночная стоимость здания склада с кадастровым номером N составила 3530000 рублей.
Из содержания отчета следует, что при подготовке отчета оценщик использовал затратный и сравнительный подходы, что не противоречит федеральным стандартам оценки и положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ; отказ от использования доходного подхода к оценке здания склада обоснован и сомнений не вызывает.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что принадлежащее Д. здание склада по состоянию на 01 января 2016 года имело другую рыночную стоимость.
Возражения администрации городского округа "Город Калининград" относительно административного иска, носящие бездоказательный характер, об иной рыночной стоимости здания не свидетельствуют.
Суду оценщиком представлено подробное обоснование позиции по изложенным администрацией городского округа "Город Калининград" в возражениях на административный иск замечаниям, которое сомнений в обоснованности составленного им отчета не вызывает.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащего Д. здания склада с кадастровым номером N составляет 3530000 рублей.
Кадастровая стоимость этого здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы Д., являющегося собственником этого объекта, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Морозовой Елены Игоревны в интересах несовершеннолетнего Д. удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость здания склада с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 3530000 рублей.
Дата обращения Морозовой Е.И. с административным иском в суд - 26 февраля 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2019 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка