Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-42/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 3а-42/2019
Камчатский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Венина А.Н.,
при секретаре Ткаченко А.В.,
при участии административного истца Олейникова А.А., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю Мырза Д.А., представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края Лопковой Е.И., представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Жилиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Олейникова А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Олейников А.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее также - Управление Росреестра по Камчатскому краю), Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером N площадью 50032 кв. м и земельного участка с кадастровым номером N площадью 50030 кв. м, расположенных по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Заявленные требования мотивированы следующим.
Олейникову А.А. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N и N. Кадастровая стоимость на данные земельные участки определена по состоянию на 1 января 2012года в размере 28472210 рублей из расчета 569 рублей 8 копеек за 1 кв. м. и 28 507094 рубля из расчета 569 рублей 80 копеек за 1 кв. м, соответственно. Между тем, на смежные земельные участки, используемых в тех же целях, установлена кадастровая стоимость из расчета 1 рубль 99 копеек за 1 кв. м, что в 500 раз меньше стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков. 11 января 2018 года ОлейниковА.А. обратился в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением об исправлении ошибки и приведении в соответствие кадастровой стоимости земельных участков путем ее установления в размере 1рубль 99 копеек за 1 кв. м. В ответе на данное заявление Управление Росреестра по Камчатскому краю указало, что земельные участки, принадлежащие Олейникову А.А., отнесены к четвертой группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества", а смежный земельный участок - к пятнадцатой группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования". Административный истец указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N никогда не использовались для дачного строительства, садоводства и огородничества. Также Олейников А.А. ссылается на то, что в описании объектов недвижимости в свидетельствах о государственной регистрации вид разрешенного использования отличается от того, который указан Управлением Росреестра по Камчатскому краю. Указанные различия свидетельствуют о наличии кадастровой ошибки. Административный истец считает, что при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков были использованы недостоверные сведения, а именно применена неверная группа видов разрешенного использования. Посчитав, что результаты определения кадастровой стоимости необоснованно увеличивают расходы по уплате земельного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости, ОлейниковА.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Одновременно Олейников А.А. ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском.
В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик Управление Росреестра по Камчатскому краю выразил несогласие с требованиями административного истца. Указал, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером N с 16 сентября 2019 года на основании договора дарения принадлежит Васильевой Е.С., а собственником земельного участка с кадастровым номером N является ОлейниковА.А. Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29 ноября 2012 года N 981-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края" по состоянию на 1 января 2012 года. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2012 года. Ссылается на то, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие кадастровой или технической ошибки, а также не представлены правоустанавливающие документы. Указывает, что Олейников А.А. вправе выбрать вид разрешенного использования из числа видов, предусмотренных Правилами землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа для той зоны, в границах которой расположены земельные участки, после чего он может обратиться в филиал Кадастровой палаты с заявлением о государственном кадастровом учете изменений характеристик земельных участков. При этом в случае изменений вида разрешенного использования кадастровая стоимость будет определена с момента изменений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости.
Определением суда от 15 октября 2019 года в соответствии со статьями 43, 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) ненадлежащий административный ответчик администрация Петропавловск-Камчатского городского округа заменена на надлежащего - Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее также - Кадастровая палата), Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-камчатского городского округа, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.
Определением суда от 5 ноября 2019 года в соответствии со статьей 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Васильева Екатерина Сергеевна.
В своем отзыве административный ответчик Министерство имущественных и земельных отношений указал, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N утверждена распоряжением Министерства от 29 ноября 2012 года N 981-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края" по состоянию на 1января 2012 года в размере 28472210 рублей 56 копеек и 28507094 рубля соответственно. Спорные земельные участки имеют разрешенное использование "подсобные хозяйства; земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства", указывающие на то, что это личное подсобное хозяйство, следовательно, сельскохозяйственные культуры выращиваются для собственных нужд. На основании данных сведений оценщик отнес данные земельные участки к 4 группе видов разрешенного использования. Полагает, что при расчете кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости ошибки допущено не было.
Заинтересованное лицо Кадастровая палата в отзыве указала, что спорные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером N и поставлены на кадастровый учет 9 марта 2011 года на основании межевого плана, согласно которому основной вид разрешенного использования - "подсобное хозяйство", а вспомогательный - "земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства". В период проведения кадастровой оценки указанных земельных участков действовали Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 года N 39. В соответствии с Методическими указаниями земельные участки с кадастровыми номерами N и N для целей определения кадастровой стоимости должны были быть отнесены к 15 группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования". При проведении оценки указанные земельные участки были неверно отнесены оценщиком к 4 группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества". Удельный показатель кадастровой стоимости для 15 группы квартала N составляет 1 рубль 99 копеек. Таким образом, кадастровая стоимость спорных земельных участков, полученная путем умножения удельного показателя на площадь земельного участка, составит 99563 рубля 68копеек для объекта недвижимости с кадастровым номером N и 99559 рублей 70 копеек для земельного участка с кадастровым номером N. Заинтересованное лицо полагает, что требования по устранению в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, возникшей в результате неправильного применения оценочной группы видов разрешенного использования, путем установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в указанном размере обоснованы.
В судебном заседании административный истец Олейников А.А. уточнил предмет административного иска, просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установить по состоянию на 1января 2012 года кадастровую стоимость объектов недвижимости - земельного участка, общей площадью 50 032 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, в размере 99 563 рубля 68копеек из расчета 1 рубль 99 копеек за 1 кв. м, а земельного участка, площадью 50 030 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, в размере 99559 рублей 70копеек из расчета 1 рубль 99 копеек за 1кв. м. Заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Камчатскому краю Мырза Д.А., представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края ЛопковаЕ.И. и представитель заинтересованного лица Кадастровой палаты Жилина Т.Ю. в судебном заседании полагали, что заявленные административным истцом требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению.
Заинтересованное лицо Васильева Е.С. до объявления перерыва в судебном заседании административный иск поддержала, после окончания перерыва в суд не явилась, просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В порядке статьи 46 КАС РФ судом приняты заявленные административным истцом уточнения требований административного иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно абзацу 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее также - постановление Пленума ВСРФ от 30 июня 2015 года N 28) с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 135-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона N135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно положениям абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ, пункту 1 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума ВСРФ от 30 июня 2015 года N 28 при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N были внесены в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2012 года (л.д. 16-17).
Досудебный порядок обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ, для физического лица не является обязательным.
Административное исковое заявление Олейникова А.А. поступило в Камчатский краевой суд 19 августа 2019 года (л.д. 26), то есть с пропуском установленного законом пятилетнего срока.
В силу пункта 8 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015года N28 пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Установив, что очередная государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов на территории Камчатского края в срок, установленный статьей 24.12 Федерального закона N135-ФЗ, не проведена, дата ее проведения не определена, суд приходит к выводу о возможности восстановления
Олейникову А.А. процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N
Отказ в удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения в суд отдалял бы на неопределенный срок возможность судебной проверки решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка, тем самым ограничивая право истца на доступ к правосудию.
Рассматривая требования Олейникова А.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по существу, суд приходит к следующим выводам.
Абзацами 1 и 2 статьи 24.12 Федерального закона N135-ФЗ установлено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).
Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости (далее - заказчик работ).
Согласно абзацам 1 и 2 статьи 24.15 указанного Федерального закона определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости, за исключением случая, установленного статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.
В силу абзаца 1 статьи 24.17 Федерального закона N135-ФЗ в течение двадцати рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации (далее - акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости), который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования).
Из материалов дела следует, что по договору дарения земельного участка от 17 декабря 2009 года Олейникову А.А. от Олейникова А.М. безвозмездно передан в собственность земельный участок с кадастровым номером N, общая площадь 329900 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для организации фермерского хозяйства "Мечта". Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано административным истцом 9 февраля 2010 года (л.д. 30).
В 2011 году путем раздела земельного участка с кадастровым номером N образованы три земельных участка, в том числе земельные участки с кадастровым номером N, общей площадью 50032 кв.м, адрес объекта - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский и с кадастровым номером N, общей площадью 50030 кв.м, адрес объекта - Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский (л.д. 18, 19, 40-41, 46).
Указанные объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет 9 марта 2011года и отнесены к категории земель: земли населенных пунктов (л.д. 9, 12). Право собственности на них зарегистрировано Олейниковым А.А. 26 января 2012года (л.д. 18-19).
Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29 ноября 2012 года N 981-р утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Камчатского края.
Согласно приложению N данного распоряжения (пункты 2421 и 2422), кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N по состоянию на 1января 2012 года определена в размере 28472210 рублей 56 копеек и 28507094 рубля, соответственно, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 сентября 2019 года N N и N N (л.д. 16-17).
В период проведения кадастровой оценки указанных земельных участков действовали Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ от 15февраля 2007 года N 39 (далее также - Методические указания).
В силу пункта 1.2. Методические указания позволяли определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе определенных видов разрешенного использования, в числе которых земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества (подпункт 1.2.4.) и земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования (подпункт 1.2.15).
При определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N они были отнесены оценщиком к виду разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества", что соответствует 4 группе видов разрешенного использования, определенной в распоряжении Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29 ноября 2012 года N 981-р.
Исходя из вида разрешенного использования с учетом Методических указаний кадастровая стоимость спорных земельных участков была определена в размере 28472210 рублей 56 копеек и 28507094 рубля.
Вместе с тем решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 12 октября 2010 года N 294-нд (в редакции N 1 от 12 октября 2010 года, действовавшей на момент постановки спорных земельных участков на кадастровый учет) утверждены Правила землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также - Правила землепользования).
В силу частей 1 и 2 статьи 14 Правил землепользования виды разрешенного использования земельных участков определены статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для соответствующей территориальной зоны не указанные в градостроительном регламенте не могут применяться в данной территориальной зоне.
Согласно Правилам землепользования земельные участки с кадастровыми номерами N и N расположены в зоне территорий сельскохозяйственного использования и фермерских хозяйств СХ-1.
Указанное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.
Одним из основных видов разрешенного использования для данной зоны являлся "подсобные хозяйства", а вспомогательным - "земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства".
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 26 января 2012 года N и N (л.д. 18-19) и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 сентября 2019 года N и N (л.д. 9-15) видами разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами N и N являются "подсобные хозяйства; земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства".
Таким образом, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют Правилам застройки.
При этом согласно Правилам застройки для зоны территорий сельскохозяйственного использования и фермерских хозяйств СХ-1 не был предусмотрен такой вид разрешенного использования как "земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества", который был определен оценщиком для установления кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Исходя из вышеизложенного, на основании Методических указаний для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 41:01:0010109:507 и 41:01:0010109:507 должен был быть применен вид разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования" (подпункт 1.2.15. Методических указаний), который соответствует 15 группе видов разрешенного использования, определенной в распоряжении Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29 ноября 2012 года N 981-р, что подтверждено в судебном заседании заинтересованным лицом Кадастровой палатой и административным ответчиком Управлением Росреестра Камчатского края, которые наделены полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Таким образом, судом достоверно установлено, что при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков были применены недостоверные сведения в части группы вида разрешенного использования земельного участка.
В свою очередь подпунктом 2.4 пункта 2.4.3 Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков в составе видов разрешенного использования земель, указанных в подпункте 1.2.15 настоящих Методических указаний, устанавливается равной произведению среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения, в пределах того же муниципального района на площадь земельных участков.
Для группы N 15 видов разрешенного использования земельных участков "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования" стоимость одного квадратного метра площади земельного участка в кадастровом квартале N составляет 1 рубль 99 копеек (приложение N 2 к распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 29 ноября 2012 года N 981-р).
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N согласно формуле расчета составляет 99563 рубля 68копеек (1,99 х 50 032кв.м), а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 90 559 рублей 70 копеек (1,99 х 50030 кв. м).
Аналогичный расчет был представлен Кадастровой палатой, его правильность лицами, участвующими в деле, не оспаривалась.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, утвержденная Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края, является завышенной, рассчитанной с использованием недостоверных сведений, а именно неправильного вида разрешенного использования земельного участка, то есть оценщиком были неверно определены условия, влияющие на кадастровую стоимость объектов недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (пункт 28 постановления Пленума ВСРФ от 30 июня 2015 года N 28).
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 29 октября 2019 года N право собственности на земельный участок с кадастровым номером N перешло Васильевой Е.С. 25 сентября 2019 года на основании договора аренды. Однако результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца, а именно необоснованно увеличивают размер земельного налога за использование спорных земельных участков в 2019году.
Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные выводы, не представлено, суд приходит к выводу о возможности установления по состоянию на 1 января 2012 года кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 50032кв. м, в размере 99563 рубля 68копеек и земельного участка с кадастровым номером N в размере 90 559 рублей 70 копеек.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (абзацы 3 и 5 пункта 25 постановления Пленума ВСРФ от 30 июня 2015года N 28).
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости ОлейниковА.А. обратился в суд 19 августа 2019 года (л.д. 26). Сведений о том, что административный истец обращался в Комиссию, материалы дела не содержат.
На момент принятия решения суду не представлены доказательства внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленных в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, Олейников А.А. уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей в отношении каждого объекта недвижимости, в общей сумме 600 рублей (л.д. 7-8).
При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в пункте 31 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 года N 28, в котором указано, что в случае удовлетворения требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте оценки, судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей подлежат взысканию в пользу административного истца с Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости земельных участков.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Олейникова Александра Альбертовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2012 года кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, площадью 50 032 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, в размере 99 563 рубля 68копеек.
Установить по состоянию на 1 января 2012 года кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, площадью 50 030 кв. м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, в размере 99559 рублей 70копеек.
Датой подачи заявления считать 19 августа 2019 года.
Взыскать с административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края в пользу административного истца Олейникова А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 600рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2019года.
Председательствующий А.Н. Венин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
