Решение Рязанского областного суда от 24 сентября 2018 года №3а-421/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 3а-421/2018



24 сентября 2018 года


г. Рязань




Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Шестерикова Андрея Юрьевича к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрация МО - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, администрация МО - Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, администрация МО - Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области),
УСТАНОВИЛ:
Шестериков А.Ю. обратился в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N N предназначенных для сельскохозяйственного производства.
Ссылаясь на отчёт эксперта-оценщика <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 25.04.2017 в размере 2 450 500 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 20.06.2017 в размере 1 150 398 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 28.04.2017 в размере 1 843 710 рублей, полагает, что кадастровая стоимость названных объектов в размере 12 032 800 рублей, 3 982 707 рублей и 6 678 870 рублей соответственно, является завышенной и нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Шестериков А.Ю. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 2 551 900 рублей по состоянию на 25.04.2017, земельного участка с кадастровым номером N - равной рыночной стоимости в размере 1 230 489 рублей по состоянию на 20.06.2017, земельного участка с кадастровым номером N - равной рыночной стоимости в размере 1 978 000 рублей по состоянию на 28.04.2017 года.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных в иске объектов недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12.05.2015 NП/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Из материалов дела следует и судом установлено, что административный истец Шестериков А.Ю. является собственником объектов недвижимости:
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение: <адрес>;
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение: <адрес>;
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение: <адрес>.
Действующая кадастровая стоимость названных объектов была утверждена актами ФГБУ "ФКП Росреестра" в связи с их образованием:
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 12 302 800 рублей по состоянию на 25.04.2017 года, сведения об этой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 25.04.2017 года;
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 3 983 707 рублей по состоянию на 20.06.2017 года, сведения об этой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 20.06.2017 года;
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 6 678 870 рублей по состоянию на 28.04.2017 года, сведения об этой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 28.04.2017 года.
По ходатайству представителя административного истца, для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на даты их оценки, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 25.04.2017 составляет 2 551 900 рублей, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 20.06.2017 составляет 1 230 489 рублей, земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 28.04.2017 составляет 1 978 000 рублей.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости земельных участков, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью вышеуказанных объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и их рыночной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы на те же даты, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные административные исковые требования являются обоснованными, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд 23.07.2018 года, установленная судом кадастровая стоимость должна применяться для предусмотренных законодательством целей с 01 января 2018 года, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск Шестерикова Андрея Юрьевича к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 2 551 900 (два миллиона пятьсот пятьдесят одна тысяча девятьсот) рублей по состоянию на 25 апреля 2017 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 230 489 (один миллион двести тридцать тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей по состоянию на 20 июня 2017 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 1 978 020 (один миллион девятьсот семьдесят восемь тысяч двадцать) рублей по состоянию на 28 апреля 2017 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Шестериковым А.Ю. заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 23 июля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка