Решение Самарского областного суда от 14 апреля 2021 года №3а-419/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 3а-419/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца по доверенности Овчинникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-419/2021 по административному исковому заявлению Асадуллаева С,Э.о. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Асадуллаев С.Э.о. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 17 августа 2013 года в размере 3 764 850 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 21 349 260 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанных выше нежилых помещений, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер действительной рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости помещений.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Овчинников А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, замечания на заключение эксперта не представил.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованных лиц - Администрации городского округа Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Правительство Самарской области в письменных возражениях в удовлетворении заявленных требований просило отказать.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Асадуллаева С.Э.о. подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о следующих нежилых помещениях:
- с кадастровым номером N, площадью 167,9 кв.м, этаж N 2, расположенном по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 927,9 кв.м, этаж N 1, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Асадуллаев С.Э.о. является собственником указанных нежилых помещений, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.12.2020.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений определена постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и для нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 17 августа 2013 года она составляет 7 096 748,51 рублей, для нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 39 220 208,11 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25.12.2020, а также актами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 17.08.2013 и от 24.07.2013.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Асадуллаев С.Э.о., будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость нежилых помещений.
Таким образом, Асадуллаев С.Э.о. имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N внесены в ЕГРН - 24.10.2013, нежилого помещения с кадастровым номером N - 07.08.2013. Административный иск подан в суд 30.12.2020. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок обращения в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости спорных нежилых помещений, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как на дату подачи административного искового заявления в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости спорных нежилых помещений, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке NN N от 17.12.2020, подготовленные ООО "Титул Гранд".
Из отчета N N от 17.12.2020 усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 17 августа 2013 года, определенная сравнительным и доходным подходами составила 3 764 850 рублей.
Из отчета N N от 17.12.2020 усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 24 июля 2013 года, определенная сравнительным и доходным подходами составила 21 349 260 рублей.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство администрации городского округа Самара о назначении судебной экспертизы на предмет определения действительной рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N.
Из заключения ООО "Логика" от 25.03.2021, следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года составляет 27 825 997 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.
Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о дополнительной, повторной экспертизы сторонами по делу не заявлено.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в отчете ООО "Титул Гранд" об оценке N N от 17.12.2020 оценка рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, - выполнена по состоянию на 17 августа 2013 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилого помещения.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером N полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке N N от 17.12.2020 выводам в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке по состоянию на 17 августа 2013 года, подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30.12.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Асадуллаева С,Э.о. удовлетворить частично.
Восстановить срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами: N, N.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 167,9 кв.м, этаж N 2, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 17 августа 2013 года в размере 3 764 850 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 927,9 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж комнаты NN 2-7,10, 11, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 27 825 997 рублей.
Датой обращения Асадуллаева С.Э.о. с заявлением в суд считать 30.12.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.04.2021.
Судья: Т.Е. Лёшина
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 14 апреля 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца по доверенности Овчинникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-419/2021 по административному исковому заявлению Асадуллаева С,Э.о. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Асадуллаева С,Э.о. удовлетворить частично.
Восстановить срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами: N, N.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 167,9 кв.м, этаж N 2, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 17 августа 2013 года в размере 3 764 850 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 927,9 кв.м, этаж N 1, расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж комнаты NN 2-7,10, 11, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 27 825 997 рублей.
Датой обращения Асадуллаева С.Э.о. с заявлением в суд считать 30.12.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме
Судья: Т.Е. Лёшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка