Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 августа 2020 года №3а-418/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 3а-418/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., при секретаре Михаленко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Система Сервис" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрация города Мегиона, Администрация города Ханты-Мансийска, Администрация Нижневартовского района,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что он является собственником и арендатором земельных участков:
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 составляла 15 250 215,33 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 5 819 184 рубля;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 составляла 32 426 737,98 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 12 274 808 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляла 29 735 655,03 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 11 214 840 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляла 10 484 626,36 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 6 533 033,36 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 22.01.2014 года составляла 16 119 600 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 9 804 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляла 18 668 332,20 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 13 198 920 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляла 11 479 332, 60 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 6 439 860 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляла 23 626 051,55 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 12 409 757 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении земельного налога. В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" представлены пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по усмотрению суда.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ООО "Система Сервис" является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промбазу, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 15.07.2020 (л.д. 2, том 2);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 14.07.2020 (л.д. 4, том 2);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под базу УПТК и причал, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 14.07.2020 (л.д. 6, том 2);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под базу УПТК и причал, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 14.07.2020 (л.д. 6, том 2);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание ремонтно-механических мастерских и административно-бытовой корпус, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 14.07.2020 (л.д. 8, том 2);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под существующую нефтебазу, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 15.07.2020 (л.д. 10-11, том 2);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объект недвижимого имущества - автозаправочная станция N 173, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 15.07.2020 (л.д. 12-13, том 2);
а также арендатором:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под АЗС N 1 с комплексом сервисных услуг, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 14.07.2020 (л.д. 14-15, том 2);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под автозаправочную станцию, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждено выпиской из ЕГРН от 14.07.2020 (л.д. 16-17, том 2);
Согласно выписке из ЕГРН от 14.07.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 22.01.2014 в размере 16 119 600 рублей, утверждена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2014 N 503-П NО результатах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 01.01.2015 (л.д. 246, том 1).
Согласно выпискам из ЕГРН от 14.07.2020 и 15.07.2020 кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014, утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 N 249-п в размере:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 15 250 215,33 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 32 426 737,98 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 29 735 655,30 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 10 484 626,36 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 18 668 332,20 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 11 479 332,60 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> 23 626 051,55 рублей,
сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22.08.2015 (л.д. 242, 243, 244, 245, 247, 248, 249, том 1).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из того, что административный истец является собственником и арендатором указанных земельных участков и плательщиком земельного налога и арендных платежей, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 17.10.2019 обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решением которой от 07.11.2019 N 2254 заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчет об оценке земельных участков N (номер) от 03.09.2019, подготовленный <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.09.2014 составляет:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 819 184 рубля,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 12 274 808 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 11 214 840 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> -6 533 033 рубля,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 13 198 920 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 6 439 860 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 12 409 757рублей,
по состоянию на 22.01.2014 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 9 804 000 рублей (л.д. 26-231, том 1).
В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержит противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Недостатки отчета, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решении, не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчете, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
Исследовав представленный административным истцом отчет и сопоставив его содержание с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что он отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию - 17.10.2019.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>8, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промбазу, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере его рыночной стоимости - 5 819 184 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере его рыночной стоимости - 12 274 808 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под базу УПТК и причал, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере его рыночной стоимости - 11 214 840 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание ремонтно-механических мастерских и административно-бытовой корпус, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере его рыночной стоимости - 6 533 033 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под существующую нефтебазу, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 22.01.2014 в размере его рыночной стоимости - 9 804 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объект недвижимого имущества - автозаправочная станция N 173, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере его рыночной стоимости - 13 198 920 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под АЗС N 1 с комплексом сервисных услуг, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере его рыночной стоимости - 6 439 860 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под автозаправочную станцию, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 в размере его рыночной стоимости - 12 409 757 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 17.10.2019.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра М.Г. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка