Решение Костромского областного суда от 24 декабря 2019 года №3а-418/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 3а-418/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Дерябиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ломсадзе Елены Борисовны к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Ломсадзе Е.Б. обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (кафе-бар, сауна) площадью 241 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 10 032 354,57 руб.;
- нежилого здания (нежилое строение) площадью 57 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 2 364 403,32 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 544 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации здания кафе-бара, сауны, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 2 849 648,26 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 175,58 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого строения торгового назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 656 960,66 руб.
Однако согласно отчетам об оценке N и N, составленным <данные изъяты>" (оценщик ФИО4), рыночная стоимость нежилых зданий по состоянию на 01 марта 2016 года соответственно составляет 6 503 736 руб. и 1 641 792 руб.
Согласно отчету об оценке N, составленному <данные изъяты>" (оценщик ФИО4), рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года соответственно составляет 1 656 480 руб. и 534 641 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера налоговых платежей, чем нарушаются права собственника.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Определением суда из состава лиц, участвующих в деле, исключено заинтересованное лицо Управление имущественных и земельных отношений администрации города Кострома, привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрация городского округа город Кострома.
В судебном заседании административный истец Ломсадзе Е.Б. административные исковые требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время с учетом показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля оценщика Лебедевой И.С. не имела замечаний к отчетам об оценке рыночной стоимости.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (кафе-бар, сауна) площадью 241 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 06.06.2005 г. /том 1 л.д. 12/;
- нежилого здания (нежилое строение) площадью 57 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 20.10.2008 г. /том 1 л.д. 14, 10/;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 544 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации здания кафе-бара, сауны, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, право собственности зарегистрировано 28.12.2012 г. /том 1 л.д. 16/;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 175,58 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого строения торгового назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, право собственности зарегистрировано 20.10.2008 г. /том 1 л.д. 18, 10/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 10 032 354,57 руб., кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 2 364 403,32 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 г. утверждена в размере 2 849 648,26 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 г. утверждена в размере 656 960,66 руб. /том 1 л.д. 13, 15, 17, 19/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Ломсадзе Е.Б., а, следовательно, затрагивают её права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований представлены отчеты об определении рыночной стоимости N, N и N, составленные <данные изъяты> (оценщик ФИО4).
В отчете N рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 6 503 736 руб. /том 2 л.д. 1-179/.
В отчете N рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 1 641 792 руб. /том 1 л.д. 27-186/.
В отчете N рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 1 656 480 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 534 641 руб. /том 1 л.д. 187-321/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Выводы отчетов подтверждены оценщиком ФИО4 в судебном заседании при допросе в качестве свидетеля.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, с учетом показаний свидетеля ФИО4 под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Павловой А.А. против удовлетворения требований, обоснованные недопустимостью снижения поступлений в местный бюджет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 29 ноября 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (кафе-бар, сауна) площадью 241 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 6 503 736 (шесть миллионов пятьсот три тысячи семьсот тридцать шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (нежилое строение) площадью 57 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 641 792 (один миллион шестьсот сорок одна тысяча семьсот девяносто два) рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 544 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации здания кафе-бара, сауны, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 656 480 (один миллион шестьсот пятьдесят шесть тысяч четыреста восемьдесят) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 175,58 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого строения торгового назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 534 641 (пятьсот тридцать четыре тысячи шестьсот сорок один) рубль.
Датой подачи заявления считать 29 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка