Решение Вологодского областного суда от 04 февраля 2021 года №3а-414/2020, 3а-4/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2021 года Дело N 3а-4/2021
от 04 февраля 2021 года N 3а-4/2021
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Опрячиной Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оганесяна М.Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Оганесян М.Г. является собственником объекта недвижимости - земельного участка, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - объекты розничной торговли, площадь ... кв.м, кадастровый номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Фактическое использование на дату оценки - эксплуатация и обслуживание зданий гаражей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 7 654 358 руб. 75 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.12).
Оганесян М.Г. полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы, как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование исковых требований истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от <ДАТА> N N..., выполненный оценщиком ИП К.Л.О., являющимся членом НП "СРО АРМО".
Согласно представленному отчёту рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 171 000 руб.
С учётом уточнения исковых требований истец просил суд пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., установив её в размере его рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы от <ДАТА> N N... в размере 1 330 000 руб.
Административный истец Оганесян М.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.
Представитель административного истца по доверенности Грибов Д.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенности Сиряева Ю.С. в судебном заседании уточнённые исковые требования не признала. В представленном дополнении к отзыву на административное исковое заявление указано, что экспертное заключение от <ДАТА> N N..., выполненное экспертом ООО "Лаборатория судебных экспертиз" Ж.И.Н. не вызывает сомнений в достоверности и может являться надлежащим доказательством, подтверждающим итоговую рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N....
Представители административных ответчиков Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточнённых административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... затрагивает права и обязанности Оганесян М.Г. как налогоплательщика, что в силу статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 09 января 2020 года.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости подано истцом в суд 07 июля 2020 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, не пропущен.
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости", суд, исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от <ДАТА> N N..., выполненный оценщиком ИП К.Л.О., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года составила 1 171 000 руб.
В связи с возникновением сомнений в обоснованности отчёта об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области определением суда от 07 августа 2020 года назначена судебная экспертиза о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от <ДАТА> N N... требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "Лаборатория судебных экспертиз" Ж.И.Н. от <ДАТА> N N... оценщиком ИП К.Л.О. соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к форме отчета, не соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к содержанию отчета и к описанию объекта оценки, соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>.
Оценщиком ИП К.Л.О. допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, в том числе: правильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, правильно выбран подход к оценке (сравнительный), при выполнении математических действий ошибки не допусклись, информация, использованная оценщиком, является недостоверной, недостаточной, непроверяемой.
Рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты розничной торговли, площадь ... кв.м., кадастровый номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года, составляет 2 292 976 руб.
Эксперт ООО "Лаборатория судебных экспертиз" Ж.И.Н. представил дополнение к экспертному заключению от <ДАТА> N N..., указав на исправление опечатки (в указании аналога N 3 вместо права собственности, считать верным переуступку права аренды), в связи с чем итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты розничной торговли, площадь ... кв.м., кадастровый номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года, составляет 2 587 232 руб.(т.2, л.д.149-160).
Административный истец Оганесян М.Г. и его представитель по доверенности Грибов Д.А. с экспертным заключением от <ДАТА> N N... и дополнением к экспертному заключению не согласились, представили ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы, поскольку имеются замечания к заключению эксперта Ж.И.Н. в части того, что эксперт вводит в заблуждение пользователей заключения, информация, изложенная в заключении не подтверждена, недостоверна, неоднозначна, поскольку объект-аналог N 1 продавался после даты оценки; объект - аналог N 2 продавался в ноябре 2018 года, на участке располагался металлический ангар; объект - аналог N 4 продавался в ноябре 2018 года, на участке располагался металлический ангар, в экспертизе данное обстоятельство не указано, что завысило стоимость объекта исследования; в объекте - аналоге N 3 продавалась переуступка права аренды, а не собственность, что исказило стоимость объекта-аналога.
Суд согласился с возражениями административного истца относительно проведённой судебной экспертизы по делу и поставил по сомнение выводы заключения эксперта от <ДАТА> N N... и дополнения к экспертному заключению.
В связи с возникновением сомнений в обоснованности заключения эксперта от <ДАТА> N N... и дополнения к экспертному заключению определением Вологодского областного суда от 19 октября 2020 года по ходатайству административного истца по делу назначена повторная судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "Группа "ПАРИТЕТ" В.С.А. от <ДАТА> N N... оценщиком ИП К.Л.О. соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>.
Оценщиком ИП К.Л.О. не допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>. Факторы, влияющие на стоимость объекта оценки, определены правильно, подходы к оценке выбраны правильно, ошибки при выполнении математических действий не допускались, информауция, используемая оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.
Рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты розничной торговли, площадь ... кв.м., кадастровый номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года, составляет 1 330 000 руб.
Частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установив по результатам такой оценки, что заключение эксперта ООО "Группа "ПАРИТЕТ" В.С.А. от <ДАТА> N N... отвечает применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что оно подтверждает достоверность итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Выводы судебного эксперта В.С.А. мотивированы, исследования проведены всесторонне и в полном объеме, составленное экспертом заключение соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из заключения повторной экспертизы, эксперт провел анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости. Приняв во внимание сегмент рынка, к которому относится объект исследования, эксперт произвел выборку объектов - аналогов, которые максимально приближены по своим основным характеристикам к объекту оценки. Объекты-аналоги выбраны по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектом оценки и объектами - аналогами. В ходе анализа к ценам аналогов были внесены корректировки на различия, существующие между аналогами и объектом оценки. Для определения рыночной стоимости объекта оценки экспертом применен метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, представлено обоснование его применения в заключении. По результатам произведенных расчетов получена величина рыночной стоимости объекта недвижимости, которая составила 1 330 000 руб.
Эксперт В.С.А. был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперт ООО "Группа "ПАРИТЕТ" В.С.А. имеет высшее образование, диплом о профессиональной переподготовке ПП-1 N 725400 от 26 февраля 2010 года Вологодский государственный политехнический университет. Специальность - оценка стоимости предприятия (бизнеса), квалификация - оценщик. Квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости" N 005414-1 от 16 марта 2018 года, стаж работы оценщика - с 2010 года.
Оснований сомневаться в верности профессиональных суждений эксперта, являющегося субъектом оценочной деятельности и обладающего необходимым опытом и знаниями в данной области, суд не находит. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Допустимых и относимых доказательств, которые опровергали бы выводы эксперта, лицами, участвующими в деле, в суд не предоставлено.
Доводы административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области о наличии замечаний к экспертному заключению от <ДАТА> N N... о недостоверности заключения судебной экспертизы не свидетельствуют.
Эксперт - оценщик В.С.А. представил письменные пояснения на замечания к экспертному заключению, после исследования которых, у участников процесса не возникло вопросов к эксперту.
Административный истец с результатами проведенной по делу повторной судебной экспертизы согласен, уточнил исковые требования и просил суд пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., установив её в размере его рыночной стоимости 1 330 000 руб. на основании заключения судебной экспертизы от <ДАТА> N N....
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности административному истцу, может быть пересмотрена и установлена в размере рыночной стоимости на основании заключения эксперта ООО "Группа "ПАРИТЕТ" В.С.А. от <ДАТА> N N... в размере 1 330 000 руб. по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
В соответствии со статьёй 17 Закона о кадастровой оценке, орган регистрации прав осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном 22 настоящего Федерального закона, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой обращения Оганесян М.Г. с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления - 07 июля 2020 года.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
уточнённые административные исковые требования Оганесяна М.Г. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - объекты розничной торговли, площадь ... кв.м, кадастровый номер N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 330 000 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.
Датой обращения Оганесяна М.Г. с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N... считать 07 июля 2020 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка