Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 3а-414/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 3а-414/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Визор" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "СК Визор" обратилось в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец ООО "СК Визор" указало, что Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства, площадью 60 828 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе населенных пунктов Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/18-202842 от 14 мая 2018 года по состоянию на 2 декабря 2013 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 304 809 рублей
88 копеек.
В соответствии с действующим законодательством ООО "СК Визор" обратилось для определения рыночной стоимости принадлежащего ему земельного участка на дату установления кадастровой стоимости к оценщику <скрыто>
Из отчета об оценке N 18/89 от 26 марта 2018 года, подготовленного <скрыто> по заказу административного истца, следует, что по состоянию на 2 декабря 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 2 493 000 рублей.
1 июня 2018 года Общество в порядке досудебного урегулирования спора обратилось в комиссию при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, которое решением Комиссии N 146 от 28 июня 2018 года было отклонено.
В связи с чем административный истец был вынужден обратиться с административным иском в суд, поскольку кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка превышает рыночную стоимость указанного имущества, а данное обстоятельство влияет на размер налога на имущество, чем нарушаются права Общества.
Административный истец ООО "СК Визор" просило установить по состоянию на
2 декабря 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости - 2 493 000 рублей, согласно отчету об оценке N 18/89 от 26 марта 2018 года.
В ходе рассмотрения дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость данного земельного участка равную его рыночной стоимости в размере 2 625 000 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО "СК Визор" по доверенности ФИО8 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении данного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представители административного ответчика - ФГБУ "ФКП Росреестра", а также заинтересованных лиц - Минимущества Рязанской области и администрации МО - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных выше лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.28 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по
государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Строительной компании Визор", <скрыто>, является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства, площадью 60 828 кв. м, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/18-202842 от 14 мая 2018 года, составленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, и акту определения кадастровой стоимости земельных участков N 30-315894 от
2 декабря 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 2 декабря 2013 года в размере 5 304 809 рублей 88 копеек, в связи с образованием указанного земельного участка.
Судом установлено, что 1 июня 2018 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступило от административного истца ООО "СК Визор" заявление о пересмотре кадастровой стоимости вышеназванного земельного участка, которое решением Комиссии N146 от 28 июня 2018 года было отклонено.
9 июля 2018 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству
административного истца судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 414-18 от 17 сентября 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего ООО "СК Визор" земельного участка по состоянию на 2 декабря 2013 года составила 2 625 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что размер земельного налога определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью земельного участка нарушает права административного истца ООО "СК Визор".
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Указанную стоимость применять для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать - 1 июня 2018 года (дата поступления заявления в Комиссию).
При таких обстоятельствах административный иск ООО "СК Визор" к ФГБУ "ФКП Росреестра" является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Визор" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 60 828 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 2 625 000 (двух миллионов шестисот двадцати пяти тысяч) рублей по состоянию на 2 декабря 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период со 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 1 июня 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашеви
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
