Решение Кемеровского областного суда от 14 июля 2016 года №3а-414/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 июля 2016 года Дело N 3а-414/2016
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Михеевой С.Н.
при секретаре Шляхта О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2016 года
административное дело по исковому заявлению Каталицкого < данные изъяты>, Бабушкиной < данные изъяты> к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Каталицкий < данные изъяты>., Бабушкина < данные изъяты>. обратились в суд с административным исковым заявлением и просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью < данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занят производством пиломатериалов и для размещения склада непродовольственных товаров, расположенного в г. < адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме < данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками указанного земельного участка. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, , составляет 20 181 708, 12 рублей. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости составляет < данные изъяты> рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст. 66 п. 3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Истцы вправе заявить указанные требования, поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем, истцы вынуждены оплачивать земельный налог в большем размере, что нарушает их права.
Административные истцы: Каталицкий < данные изъяты> Бабушкина < данные изъяты>., в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель административных истцов, Васильченко < данные изъяты> действующий на основании доверенностей от 21.05.2016, 27.05.2016, представивший диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный № №, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Администрации города Кемерово в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв.
В соответствии с требованиями статьи 247 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административных истцов, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, Каталицкий < данные изъяты> Бабушкина < данные изъяты>. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 884 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занят производством пиломатериалов и для размещения склада непродовольственных товаров, расположенного в г. < адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ... (л.д.18-19).
Согласно кадастровой справке от 03.06.2016, датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка является 18.08.2014, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 12.01.2016 и составляет 20 181 708, 12 рублей (л.д.14).
Согласно кадастровому делу, предоставленному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области следует, что земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 18.08.2014, л.д. 112-141. 25.11.2015 № 4-2/3904 были утверждены очередные результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов (л.д.110). Однако указанный земельный участок не вошел в Перечень таких участков и кадастровая стоимость была установлена на основании акта определения кадастровой стоимости, утвержденного 18.08.2014.
Из представленных кадастровых паспортов на спорный земельный участок следует, что он является учтенным и поставлен на кадастровый учет 18.08.2014.
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО «< данные изъяты> № № от ... Указанный отчет составлен на дату 18.08.2014. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 884 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занят производством пиломатериалов и для размещения склада непродовольственных товаров, расположенного в < адрес> составляет < данные изъяты> рублей (л.д. 26-61).
В отношении данного отчета СРО Ассоциация «< данные изъяты>» представлено экспертное заключение № №, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № № соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а также выводы, сделанные Оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки являются обоснованными и достоверными (л.д. 64-84).
Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 18.08.2014, является учтенным, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 18.08.2014, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 12.01.2016, что подтверждается кадастровым делом и кадастровой справкой.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
В своей совокупности представленные стороной истцов доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорного земельного участка.
В обоснование заявленных требований истцы указывают на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истцов, поскольку обязаны к оплате земельного налога, который рассчитан исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем, истцы вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Каталицкого < данные изъяты>., Бабушкиной < данные изъяты>. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Каталицкого < данные изъяты>, Бабушкиной < данные изъяты> - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занят производством пиломатериалов и для размещения склада непродовольственных товаров, расположенного в < адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме < данные изъяты> рублей по состоянию на 18.08.2014.
Датой обращения Каталицкого < данные изъяты>., Бабушкиной < данные изъяты>. в суд считать 16.06.2016.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.07.2016



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка