Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 3а-413/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 3а-413/2020
09 сентября 2020 года
г. Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда дело по административному исковому заявлению Набиева Абдукарима Тевмагомедовича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Набиев А.Т. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N по состоянию 10 мая 2016 года, и с кадастровыми номерами N по состоянию на 14 февраля 2019 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных земельных участков.
В соответствии с выписками из ЕГРН от 16.04.2020 года и 22.04.2020 года по состоянию на 10 мая 2016 года кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером N - 3 428 641 руб. 20 коп., с кадастровым номером N - 5 209 914 руб., с кадастровым номером N - 1 075 051 руб. 92 коп., с кадастровым номером N - 7 014 296 руб. 88 коп.; по состоянию на 14 февраля 2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером - N 4 646 640 руб., с кадастровым номером N - 6 227 364 руб.
Административный истец указывает на то, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость участков, которая в соответствии с отчетом <скрыто>" N от ДД.ММ.ГГГГ определена в следующих размерах по состоянию на 10 мая 2016 года: с кадастровым номером N - 872 198 руб., с кадастровым номером N - 1 188 226 руб., с кадастровым номером N - 306 484 руб., с кадастровым номером N - 1 599 752 руб.; и по состоянию на 14 февраля 2019 года: с кадастровым номером - N - 621 590 руб., с кадастровым номером N - 805 734 руб.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика.
В процессе производства по делу административный истец Набиев А.Т. уточнил заявленные административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков в размере равном рыночной стоимости: с кадастровым номером N - 887 236 руб., с кадастровым номером N - 1 279 628 руб., с кадастровым номером N - 315 914 руб., с кадастровым номером N - 1 722 810 руб.; и по состоянию на 14 февраля 2019 года: с кадастровым номером - N - 784 630 руб., с кадастровым номером N - 1 051 551 руб., определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования Набиева А.Т. подлежащими удовлетворению.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации размер земельного налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Из материалов дела следует, что Набиев А.Т. является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>. Участок находится <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью N кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью N.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 30-П от 11.11.2016 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждена кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года.
Из сообщения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области от 15.06.2020 года, актов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 14.12.2016 года и от 14.02.2019 года следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости истца определена филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области
по состоянию на 10 мая 2016 года (в связи с переоценкой земельных участков) -
с кадастровым номером N - 3 428 641 руб. 20 коп.,
с кадастровым номером N - 5 209 914 руб.,
с кадастровым номером N - 1 075 051 руб. 92 коп.,
с кадастровым номером N - 7 014 296 руб. 88 коп.;
по состоянию на 14 февраля 2019 года (в связи с образованием нового земельного участка) -
с кадастровым номером - N - 4 646 640 руб.,
с кадастровым номером N - 6 227 364 руб.
В соответствии с отчетом <скрыто>" N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующем размере:
по состоянию на 10 мая 2016 года:
с кадастровым номером N - 872 198 руб.,
с кадастровым номером N - 1 188 226 руб.,
с кадастровым номером N - 306 484 руб.,
с кадастровым номером N - 1 599 752 руб.;
по состоянию на 14 февраля 2019 года:
с кадастровым номером - N - 621 590 руб.,
с кадастровым номером N - 805 734 руб.
В связи с возникшими сомнениями в правильности и объективности указанного отчета по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости (земельных участков) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ9 года, проведение которой поручено <скрыто>
Согласно заключению судебной экспертизы <скрыто>" N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах:
по состоянию на 10 мая 2016 года -
с кадастровым номером N - 887 236 руб.,
с кадастровым номером N - 1 279 628 руб.,
с кадастровым номером N - 315 914 руб.,
с кадастровым номером N - 1 722 810 руб.;
по состоянию на 14 февраля 2019 года -
с кадастровым номером - N - 784 630 руб.,
с кадастровым номером N - 1 051 551 руб.
Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статей 82, 84 и 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленный перед ним вопрос, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт руководствовался принципами, предусмотренными федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.
Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, заключение полностью соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью объектов недвижимости (земельных участков), определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости обоснованно и считает необходимым установить кадастровую стоимость объектов недвижимости (земельных участков) равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Набиева Абдукарима Тевмагомедовича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 887 236 (Восемьсот восемьдесят семь тысяч двести тридцать шесть) рублей по состоянию на 10 мая 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто>9353 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 1 279 628 (Один миллион двести семьдесят девять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей по состоянию на 10 мая 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 315 914 (Триста пятнадцать тысяч девятьсот четырнадцать) рублей по состоянию на 10 мая 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится <адрес> Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 1 722 810 (Один миллион семьсот двадцать две тысячи восемьсот десять) рублей по состоянию на 10 мая 2016 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто><скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. вблизи <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 784 630 (Семьсот восемьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать) рублей по состоянию на 14 февраля 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 051 551 (Один миллион пятьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят один) рубль по состоянию на 14 февраля 2019 года.
Датой подачи заявления считать 04 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись А.А. Смирнова
Копия верна:
Судья: А.А. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
