Решение Брянского областного суда от 14 декабря 2018 года №3а-412/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2018 года Дело N 3а-412/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Магон В.В. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Магон В.В. обратилась в Брянский областной суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 717 кв.м. и здания с кадастровым номером N общей площадью 302,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Полагая, что кадастровая стоимость данных объектов недвижимости значительно завышена, истец обратился к оценщику для определения их рыночной стоимости, которая согласно отчету независимого оценщика ИП ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: земельного участка в размере 333 950 рублей и здания в размере 1 109 487 рублей. Поскольку внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка в размере 435 233 рублей 34 копеек и здания в размере 13 323 989 рублей 39 копеек значительно отличается от их рыночной стоимости, определенной в оценке, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость данных объектов в размере их рыночной стоимости согласно представленному отчету.
В судебном заседании представитель административного истца Магон В.В. - Киндиров А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что право истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и отчет не оспаривает.
Дело рассмотрено в порядке ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской, представителей заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" и администрации Суражского района Брянской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, Магон В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 717 кв.м. и здания магазина с кадастровым номером N общей площадью 302,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН (л.д.10,11-14).
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2015 года утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1883 от 26.11.2015 г. земельного участка в размере 435 233,34 руб. и здания в размере 13 323 989,39 рублей.
Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости внесена в ЕГРН.
В силу ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, что дает ему право обращения в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения представил отчет ИП ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка и здания на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость составила 333 950 рублей и 1 109 487 рублей соответственно.
Представители административных ответчиков не оспаривают обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили.
Суд, проанализировав заключение эксперта, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость оцениваемых объектов, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость принадлежащих истцу земельного участка и здания подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка и здания.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу в размере их рыночной, следует считать 15 октября 2018 г., то есть дату обращения в суд.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Магон В.В. к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 717 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, Далисичский с/с, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 333 950 рублей;
установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина общей площадью 302,6 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 109 487 рублей.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01.01.2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 октября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка