Решение Рязанского областного суда от 26 февраля 2018 года №3А-412/2017, 3А-55/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года Дело N 3А-55/2018



26 февраля 2018 года


г. Рязань




Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Житной Лидии Ивановны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "ФКП Росреестра", об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Житная Л.И. обратилась в Рязанский областной суд с названным административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, указав в обоснование, что она является собственником зданий с кадастровыми номерами: N, N.
Ссылаясь на отчеты ФИО6 N и N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости вышеуказанных объектов: первого - в размере 4 353 000 рублей на 06.03.2017 года, второго- 3 022 000 рубля на 29.03.2017 года, полагает, что кадастровая стоимость зданий, соответственно 19 604 186 рублей и 13 951 445 рублей является завышенной, нарушает её права и обязанности, как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, административный истец просил установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 4 518 364 рубля по состоянию на 06 марта 2017 года, а здания с кадастровым номером N - равной рыночной стоимости в размере 3 328 507 рублей по состоянию на 29 марта 2017 года.
Определением суда от 22 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра".
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец Житная Л.И. является собственником следующих объектов недвижимого имущества:
-<скрыто> здания с кадастровым номером: N, назначение: <скрыто>, <скрыто> общей площадью <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>;
-<скрыто> здания <скрыто>, назначение: <скрыто>, <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: N (<скрыто>).
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N была определена актом ФГБУ "ФКП Росреестра" от ДД.ММ.ГГГГ - в размере 19 604 186, 04 рубля, а нежилого здания с кадастровым номером N - актом ФГБУ "ФКП Росреестра" от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 951 445,28 рубля, при постановке указанных объектов на государственный кадастровый учет. Сведения о стоимости зданий были внесены в государственный кадастр недвижимости соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года (<скрыто>).
В связи с этим суд полагает, что рыночная стоимость здания с кадастровым номером N должна определяться по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а здания с кадастровым номером N - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела административный ответчик указал на то, что отчеты <скрыто> N и N не являются надлежащими доказательствами достоверного результата определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
По ходатайству представителя административного истца судом назначена экспертиза для определения рыночной стоимости зданий на даты их оценки, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 06.03.2017 составляет 4 518 364 рубля, здания с кадастровым номером N по состоянию на 29.03.2017 - 3 328 507 рублей.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом ФИО7 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости спорных зданий, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и зданий), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью вышеуказанных объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки, и их рыночной стоимостью, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные требования об установлении кадастровой стоимости зданий равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, установленная судом кадастровая стоимость должна применяться для предусмотренных законодательством целей с даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Надлежащим административным ответчиком по делу является ФГБУ "ФКП Росреестра", актами которого определена оспариваемая кадастровая стоимость, поэтому в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск Житной Лидии Ивановны к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость <скрыто> здания с кадастровым номером: N, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 4 518 364 рубля (четыре миллиона пятьсот восемнадцать тысяч триста шестьдесят четыре) рубля по состоянию на 06 марта 2017 года, на период с 06 марта 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость <скрыто> здания <скрыто> с кадастровым номером: N, общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 3 328 507 рублей (три миллиона триста двадцать восемь тысяч пятьсот семь) рублей по состоянию на 29 марта 2017 года, на период с 29 марта 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Житной Л.И. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административного иска Житной Л.И. в части требований, предъявленных к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка