Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 09 сентября 2019 года №3а-41/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N 3а-41/2019
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Козырь Е.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием: представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4,
представителя административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенностям ФИО5 и ФИО7,
представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенностям ФИО8 и ФИО9,
представителя заинтересованного лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> по доверенностям ФИО10 и ФИО6,
представителя заинтересованного лица - Администрации МО "<адрес>" по доверенности ФИО11,
представителя заинтересованного лица - Администрации "Старобжегокайское сельское поселение" по доверенности ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям при заинтересованных лицах ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>, Администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение", при заинтересованном лице: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес>, Администрации МО "<адрес>" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства (нежилое здание - универсальный магазин "Тургеневский") площадью 2249,5, с кадастровым номером 01:05:2900013:2215, расположенного по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, Старобжегокайское сельское поселение, ул. <адрес>А, в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 33 000 000 рублей.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит объект капитального строительства (нежилое здание - универсальный магазин "Тургеневский") площадью 2249,5, с кадастровым номером 01:05:2900013:2215, расположенный по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, Старобжегокайское сельское поселение, ул. <адрес>А.
Согласно отчету независимого оценщика ООО "Краснодарский Центр Оценки и Правовых экспертиз" от ДД.ММ.ГГГГ N рыночная стоимость указанного объекта капитального строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 000 000 рублей.
Административный истец ФИО1, основываясь на выводах отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, полагает, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта значительно превышает его рыночную стоимость. Полагает, что несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости его рыночной стоимости, принимая во внимание порядок определения налоговой базы, является нарушением его прав как собственника указанного недвижимого имущества и плательщика налога на имущество.
Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
В судебном заседании от представителя административного истца ФИО1 - ФИО4 поступило уточненное административное исковое заявление, в котором он просит установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства (нежилое здание - универсальный магазин "Тургеневский") площадью 2249,5, с кадастровым номером 01:05:2900013:2215, расположенного по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, Старобжегокайское сельское поселение, ул. <адрес>А в размере, равном его рыночной стоимости согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ - 36 000 000 рублей.
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям ФИО7 возражал против удовлетворения административного искового заявления ФИО1
Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенностям ФИО8 и ФИО9, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> по доверенностям ФИО10 и ФИО6, представитель заинтересованного лица Администрации МО "<адрес>" по доверенности ФИО11, представитель заинтересованного лица Администрации "Старобжегокайское сельское поселение" по доверенности ФИО12 оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 375, статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном законом порядке.
Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (статья 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком налога на имущество физических лиц, и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышеуказанного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание - универсальный магазин "Тургеневский", кадастровый N, общей площадью 2249,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а<адрес>, ул. <адрес>/А.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 60379185,23 рублей.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил отчет ООО "Краснодарский центр оценки и правовых экспертиз" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости составляет с учетом округления 33000000 рублей.
В связи с несогласием административных ответчиков с требованиями административного искового заявления, от представителя административного истца ФИО1 - ФИО4 поступило ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы с целью установления рыночной стоимости объекта капитального строительства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
С целью установления величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "Южная независимая оценочная компания".
Согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта капитального строительства (нежилое здание - универсальный магазин "Тургеневский"), площадью 2249,5 кв.м., с кадастровым номером 01:05:2900013:2215, расположенного по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, ул. тургеневское шоссе, <адрес>А, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ округленно без учета НДС (18%) без учета прав на земельный участок составляет 36 000 000 рублей.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и оценив их в совокупности по правилам части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость оспариваемого объекта недвижимости определена экспертом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере оценочной деятельности.
Экспертное заключение N от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено экспертом ООО "Южная независимая оценочная компания", обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Суд полагает, что экспертное заключение отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили.
Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствуют, оснований не доверять экспертному заключению не имеется.
Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.
Утверждение представителей административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям о том, что экспертное заключение не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, что, по мнению представителя административного ответчика привело к неправильному определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не ставит под сомнение обоснованность выводов экспертного заключения, поскольку, по сути, представляет собой лишь частное мнение стороны по делу, давшей критическую оценку методике, примененной экспертом при определении величины стоимости объекта недвижимости.
При этом, доводы представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям не содержат ни одного математического расчета, подтверждающего наличие в экспертном заключении математических или методологических ошибок. Доказательств, свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости нежилого здания, сторонами не представлено. Таким образом, суд считает, что доводы представителя административного ответчика не ставят под сомнение компетентность эксперта-оценщика и законность самого проведенного исследования.
Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФИО1, установив кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 01:05:2900013:2215, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 000 000 рублей.
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
С заявлением об установлении размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, равном его рыночной стоимости административный истец обратился в Верховный суд Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Определенная судом в настоящем решении кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 01:05:2900013:2215.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям при заинтересованных лицах ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>, Администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение", при заинтересованном лице: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес>, Администрации МО "<адрес>" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства (нежилое здание - универсальный магазин "Тургеневский"), площадью 2249,5 кв.м., с кадастровым номером 01:05:2900013:2215, расположенного по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, ул. тургеневское шоссе, <адрес>А в размере, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 36 000 000 (тридцать шесть миллионов) рублей.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 01:05:2900013:2215 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 01:05:2900013:2215 считать дату обращения ФИО1 в Верховный суд Республики Адыгея - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.Н. Козырь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка